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共有產(chǎn)權(quán)房政策邏輯
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-01 15:42:35 102 人看過

一、望梅止渴,預(yù)期管理

北京推出了“共有產(chǎn)權(quán)房”,與上海的“純租賃房”、廣州的“租購?fù)瑱?quán)”,從本質(zhì)上講,都是一種預(yù)期管理。用可望不可即的、只屬于極少數(shù)熱的福利,吊住大多數(shù)人的胃口。讓你舍不得、忘不掉、離不開、等不到,被牢牢的拴在繩上。

“共有產(chǎn)權(quán)房”讓無數(shù)剛需看到了住房的希望,尤其是受困于戶籍的“新北京人”。與自住房相比,“共有產(chǎn)權(quán)房”的最核心的改變在于:

(1)產(chǎn)權(quán)共有、購買門檻降低?!巴ㄟ^實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)方式,政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購房人,進一步降低了房屋出售價格;”

(2)區(qū)級主導(dǎo),戶籍門檻放寬:“各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地,其中,滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%?!?/p>

乍一看很美,但想想自住房現(xiàn)在的中簽率,更美好、也更遙遠了。需求是無限的,資源卻是稀缺的,尤其是核心城市的核心資源,比如住房、教育、醫(yī)療等。無論政府出臺了什么樣的政策,將核心資源的準入門檻降低了多少,最終能享受核心資源的,都是那1%的人。

望梅止渴。這正是政府的高明之處,用一個幾乎嘗不到的餅,將民眾的期許拴的牢牢地。預(yù)期管理才是最精明的管理,一本萬利。

二、稀缺是絕對的

比如學(xué)區(qū)房。從紙面上看,即便是北京十幾萬一平的天價學(xué)區(qū),也沒有剝奪租房者上學(xué)的權(quán)利。北京很多小學(xué)的招商簡章上都注明了,申請入學(xué)的條件為“學(xué)校服務(wù)區(qū)片區(qū)內(nèi)的兒童父母或法定監(jiān)護人持有的家庭實際居住地證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明或公有住房租賃合同)”。

但即便法律保障了租賃房同樣擁有就近入學(xué)的權(quán)利,但學(xué)校實際招生時,你僅能排在最后一個順位。根據(jù)戶籍所在地、房產(chǎn)所在地、落戶年限、是否為實際居住地等,學(xué)校將申請人劃分為多個順位等次。排在最后的集體戶籍、租房家庭等,只能奢望優(yōu)先順位空余出的撿漏機會,可能性微乎其微。

比如自住房。即便是北京戶籍,也會根據(jù)戶籍所在區(qū)、工作所在區(qū)、擁有住房情況等,劃分為多個順位。面對有限的住房供應(yīng),僅僅是第一輪順位就搶破了頭、中簽率不足百分之一,更別說那些不是第一順位的申請人了。

2017年的自住房改革,不僅面對北京戶籍開放,對于沒有戶籍的“新北京人”一樣開放。在我看來,這其中的政策意義遠大于現(xiàn)實意義。無論對于政府、還是對于申請人而言,不足1%的申購命中率,即便再降低到0.5%,也不會感受到有什么不同。但多出來那一點點的“新北京人”份額,卻足夠政府工作報告大書特書、更會讓幾百萬的非京籍家庭歡欣雀躍了。核心的資源,只會更加稀缺。

三、居住權(quán)≠所有權(quán)

所有權(quán)從來都不應(yīng)該是保障的重點。具體案例可參加飽受詬病的經(jīng)濟適用房政策,最終淪為了特權(quán)階級掠奪公共利益的幌子。

古人云“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”。重點是庇護的“庇”,而非資助的“資”。當(dāng)大多數(shù)人還沒有享受到更好的居住條件時,提前讓一小部分先成為有產(chǎn)階級,似乎不是那么的公平。

共有產(chǎn)權(quán)的邏輯,本質(zhì)上是繼承了經(jīng)濟適用房,即用公共資源去補貼極少數(shù)購房人。政策初衷當(dāng)然是好的,幫助更多的家庭、以更低的成本實現(xiàn)購房夢。但問題是公共資源取之于民、理應(yīng)用之于民,在大多數(shù)家庭的住房需求還未充分滿足的情況下,理應(yīng)將補貼的重點放在房屋居住權(quán)、而非房屋所有權(quán)上。

答案是:共有產(chǎn)權(quán)的政策初衷,并非保障性,而是福利性,政府定向給少數(shù)人群的福利和補貼。

四、人才爭奪戰(zhàn)

從全市統(tǒng)一搖號,到由各區(qū)自行制定搖號政策。實際上賦予了各區(qū)政府相機行事的靈活空間,海淀區(qū)就曾有某個自住房項目,搖號的第一順位定向為某軍工央企的員工,今后這種案例只會變得更多。

這樣的政策變化,本質(zhì)是政府的資源補貼原則,從公平轉(zhuǎn)向了效率,從均等轉(zhuǎn)向了傾斜,從普世轉(zhuǎn)向了定向。北上廣深等一線核心城市之間的競爭,從宏觀上看,競爭的是產(chǎn)業(yè),從微觀上看,競爭的是人才。

未來的自住房、共有產(chǎn)權(quán)房、純租賃房、甚至租購?fù)瑱?quán),能夠惠及到的并非平民大眾,而是政府所希望引進的高端人才;資源分配的方式,也從絕對公平、但靠天吃飯的公開搖號,變成了各種打著搖號的名義、但最終全都落到第一順位的定向輸送。

中國人講究的是絕對公平,不患寡而患不均。不過政府已經(jīng)想的很清楚了,既然資源是如此的有限,既然無論怎么努力都無法滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,那就索性集中滿足少量最能帶來經(jīng)濟價值的高端人才,用有限的投入、換來最高效的產(chǎn)出。

五、棋子與棄子

水庫論壇一篇文章說,經(jīng)濟學(xué)的本質(zhì)是取舍。在我的理解看來,取舍即是資源的配置,需求(嚴謹?shù)卣f是“需要”)是無窮無盡的,但資源卻是稀缺的。在無形之手的調(diào)解下,價格成為衡量價值的標準;在有形之手的管理下,資格成為平衡供需的手段。

我們正在創(chuàng)造一種新的經(jīng)濟體制:管理經(jīng)濟。在未來很長的一段時間里,住房、教育、醫(yī)療等核心的資源,既不是有錢人的專屬,更不是萬千草民的福利,而是有資格、有資源人士的特權(quán)。

通過“預(yù)期管理+定向補貼”的政策組合拳,政府既有充足的底氣去安撫底層群眾的不滿,又能巧妙的實現(xiàn)高端人才的引進。雖然從公平的角度出發(fā),底層群眾最需要政府的傾斜補貼,但他們的社會影響力又是最弱勢的一個群體,官僚階層更需要獲得能發(fā)聲、能帶來政績的階層支持,自古至今、從未有變。

借用《軍師聯(lián)盟》的一句臺詞,我們生而為棋子,沒有資格執(zhí)棋,唯能選擇成為黑子或白子。其實這句話沒有說的是,一盤棋局就這么大,更多的人,連進入棋局的資格都沒有。愿我們能成為被“取”,而非被“舍”的那一方。

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    基本電費是根據(jù)客戶變壓器容量或最大需量和國家批準的基本電價計算的電費。變壓器暫停減容申報:指當(dāng)用電客戶實際用電量大大低于變壓器裝機容量、并且在有符合暫停理由的情況下可向供電局申請減少部分基本電費或者免除全額基本電費的方法,可以每1日歷年申請暫??倳r長不得超過6個月。不交電費可以斷電嗎不交電費可以斷電。《民法典》第六百五十四條規(guī)定,用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時支付電費。用電人逾期不支付電費的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不支付電費和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電?!吨腥A人民共和國民法典》第五百零二條依法成立的合同,自成立時生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請批準等手續(xù)的當(dāng)
    2023-07-19
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  • 舊城拆遷改造的邏輯啟示
    最新的消息是,1月25日,廣州市公布了《舊城更新改造規(guī)劃綱要》,并征求市民意見,此次拆遷涉及60萬人口,資金超過千億,“總面積達54平方公里之巨、建成時間超過30年的廣州舊城,將脫胎換骨、重新布局”。在這前一天的一則新聞是,在廣東最大舊改項目——深圳大沖舊村改造項目中有871戶村民可以獲得補償,將造就10個億元戶和400戶千萬富翁家庭。由于拆遷過程的“和諧”和迅速而獨特的造富效應(yīng),這樣的過程被視為城市拆遷的成功樣本,一時間風(fēng)生水起,集聚了來自各方艷羨的目光。我們必須承認,與動輒暴力相對,充滿血淚的拆遷過程相比,政府開始改變主導(dǎo)一切的強勢面目。在廣州的《舊城更新改造規(guī)劃綱要》的操作中,拆哪里,建哪里,怎么拆,怎么建,如何保存地域風(fēng)貌、市民情感、歷史傳承、文化內(nèi)核,開始向社會各界和市民廣泛征求意見。深圳大沖村改造的貨幣補償是每平方米1.1萬元,這種相對優(yōu)厚的補償標準已經(jīng)讓很多人對這種所謂“不勞
    2023-04-30
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#物權(quán)
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    #物權(quán) 知識導(dǎo)航
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    共有,是指某項財產(chǎn)由兩個或兩個以上的權(quán)利主體共同享有同一所有權(quán),換言之,是指多個權(quán)利主體對一物共同享有所有權(quán)。按照一物一權(quán)主義,一物之上不得存在多個所有權(quán),數(shù)人不得對同一物各自享有完整的所有權(quán)。 但一個所有權(quán)可以由兩個或兩個以上的人享有。各... 更多>

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