一、勞動監(jiān)察程序屬于勞動仲裁嗎
1、勞動監(jiān)察程序不屬于勞動仲裁
2、勞動監(jiān)察是指法定專門機關代表國家對勞動法的遵守情況依法進行檢查、糾舉、處罰等一系列活動;而勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。兩者主要有以下六個方面的區(qū)別:執(zhí)法主體不同。勞動監(jiān)察的執(zhí)法主體是勞動行政部門,代表勞動行政機關實行行政執(zhí)法;而勞動仲裁的執(zhí)法主體是依照國家勞動立法建立的特定機構——勞動爭議仲裁委員會。仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表及用人單位代表組成。
二、勞動監(jiān)察和勞動仲裁的區(qū)別是什么
1、法律行為不同。勞動監(jiān)察屬于行政執(zhí)法,作出勞動監(jiān)察處理決定是勞動行政部門的具體行政行為;而勞動仲裁則是一種準司法性質的活動,作出的裁決屬于一種國家授權的仲裁機構對發(fā)生勞動關系雙方當事人具有約束力的行為。
2、工作職責不同。勞動監(jiān)察由勞動行政部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,是依照法定的行政職權主動進行,不需要相關人提出請求;而勞動仲裁機構則是受理勞動關系當事人申訴的勞動爭議案件,需先提出仲裁申請,仲裁委才能受理案件,仲裁部門不主動介入。
3、法律地位不同。在勞動監(jiān)察過程中,勞動行政部門同接受監(jiān)督檢查的單位和個人之間是行政管理關系;而在勞動仲裁的所有程序中,仲裁機構是一種中間人,不作為當事人而處于第三者的地位。
4、法律后果不同。在勞動監(jiān)察過程中,勞動監(jiān)督機關一經(jīng)作出處理決定,立即發(fā)生法律效力,有關單位和個人應立即執(zhí)行。有關當事人不服處理決定的,可以提起行政復議或行政訴訟,在申請復議或行政訴訟期間,不影響決定的執(zhí)行。而勞動爭議仲裁機構作出的裁決,并不立即發(fā)生法律效力,而是處于效力待定狀態(tài)。當事人對勞動仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴,只有法定期限屆滿,雙方當事人不起訴的,仲裁裁決書才發(fā)生效力,有關當事人向法院起訴,也不是以仲裁機構為被告提起行政訴訟,而是以勞動爭議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。
5、執(zhí)法手段不同。勞動監(jiān)察既包括事后矯正,也包括事前預防;而勞動仲裁則屬于事后矯正。
三、勞動者如何向勞動監(jiān)察部門舉報
第一、明確區(qū)分舉報和投訴
《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定了勞動保障監(jiān)察的舉報制度和投訴制度。勞動者對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,可以向勞動保障監(jiān)察機構舉報。如果勞動者認為用人單位侵犯了自身勞動保障合法權益的,可以直接向勞動保障監(jiān)察機構投訴;投訴時應遞交投訴文書,書寫投訴文書有困難的,可口頭投訴,由勞動保障監(jiān)察機構進行筆錄,并由投訴人簽字。
第二、通過快速有效方式進行舉報
勞動者舉報用人單位勞動保障違法行為時,可以通過快速有效的方式,如可以撥打本市勞動保障政策咨詢和舉報電話或者登錄本市勞動保障服務網(wǎng)等便捷的方式進行舉報。
第三、舉報時應盡量提供詳實信息
勞動者在舉報用人單位勞動保障違法行為時,應明確提供被舉報單位的名稱、地址及違法具體行為。為更有效地對用人單位實施勞動保障監(jiān)察,勞動者在舉報時可以提供相關證據(jù)材料,同時也可以留下姓名和聯(lián)系方式,便于勞動保障監(jiān)察機構與舉報人聯(lián)系,勞動保障監(jiān)察機構將為舉報人保密。
第四、勞動者應及時維權
《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報、投訴的,勞動保障行政部門不再查處。因此,為切實維護自身合法權益,勞動者應及時向勞動保障監(jiān)察機構舉報投訴,以防超過維權時效。
第五、勞動者應注意收集證據(jù)材料
勞動者在工作時應注意保存好用人單位的招工招聘記錄,考勤記錄,工資支付憑證或記錄,繳納各項社會保險費的記錄,用人單位發(fā)放的工作證、服務證等相關工作憑證,以便舉報投訴時向勞動保障監(jiān)察機構提供,或在申請仲裁時向勞動爭議仲裁委員會提供。
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