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河南省勞動廳：

你廳《關(guān)于勞動爭議案件處理中若干政策性問題的請示》（豫勞裁便[1994]7號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)對其中有關(guān)問題函復(fù)如下：

一、關(guān)于企業(yè)離退休人員從事有報酬的工作后，原單位停、減發(fā)退休費(fèi)問題。隨著我國改革進(jìn)程的加快，1984年以來各地根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》（國發(fā)[1981]164號）的精神，制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，放寬了離退休人員再就業(yè)的條件，其目的是扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，使“老有所為”落到實(shí)處。因此，企業(yè)離退休人員從事有報酬的工作后，原單位是否停、減發(fā)退休費(fèi)，可按地方的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于職工被停工、停職檢查期間扣發(fā)工資和生活費(fèi)問題。企業(yè)對違紀(jì)職工用停工、停職的方式進(jìn)行處理，如有法律、法規(guī)依據(jù)，要嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)辦理。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，不能采取停工、停職檢查期間扣發(fā)工資和生活費(fèi)的作法。

三、職工被開除、除名或辭退后，企業(yè)不給本人通知書或證明書也不向待業(yè)保險部門轉(zhuǎn)交檔案的做法不符合《企業(yè)職工獎懲條例》第二十條、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第四條，以及《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》第二條、第十一條規(guī)定的精神。由此導(dǎo)致職工不能享受待業(yè)保險待遇發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定予以受理。給對方當(dāng)事人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)賠償。

四、企業(yè)強(qiáng)制性要求職工繳納風(fēng)險金、股金等做法不符合國家的有關(guān)規(guī)定和國際通行的入股慣例。國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)對職工予以除名和辭退處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》。除名和辭退是企業(yè)對職工違反企業(yè)勞動紀(jì)律等而采取的行政處理形式，職工不繳納風(fēng)險金或股金不屬于違反勞動紀(jì)律等行為，因此，不能采用辭退和除名的處理方式。

五、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人，可否參照《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民全民制工人的規(guī)定》執(zhí)行的問題，可按照該《規(guī)定》第三十四條的精神，由地方省級人民政府確定。

六、工傷認(rèn)定是勞動行政部門的職權(quán)，如果負(fù)傷職工經(jīng)企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申報進(jìn)行工傷確認(rèn)，勞動行政部門確認(rèn)為工傷，而企業(yè)不按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷待遇，職工可申請仲裁，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)立案受理；如果負(fù)傷職工據(jù)理要求企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T申報進(jìn)行工傷確認(rèn)，而所在單位未向勞動部門申報，因此發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理，并依據(jù)《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定委托勞動行政部門進(jìn)行工傷確認(rèn)，然后依法進(jìn)行處理。

七、因工致殘，患職業(yè)病的職工，因違紀(jì)被企業(yè)開除、除名、辭退后，舊病復(fù)發(fā)的，其醫(yī)療待遇應(yīng)按勞人險函（1982）14號文的規(guī)定處理。即由原單位給予治療，治療期間本人生活有困難的，可酌情予以補(bǔ)助。

八、因職工要求調(diào)出、辭職，企業(yè)收取培訓(xùn)費(fèi)引起的勞動爭議屬于仲裁委員會受案范圍，處理時應(yīng)根據(jù)《〈企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例〉若干問題解釋》（勞部發(fā)[1993]244號）第三條的規(guī)定，結(jié)合具體情況合情合理地解決。

九、關(guān)于勞動仲裁是否是處理勞動爭議的必經(jīng)程序的問題，最高人民法院曾明確規(guī)定勞動爭議當(dāng)事人對裁決不服可以向人民法院提起訴訟，《勞動法》對此也做出明確規(guī)定。據(jù)此，勞動爭議仲裁是勞動爭議處理的必經(jīng)程序。