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作者：譚建偉2010-12-614:24:48來源：湖南省洞口縣審計局

對教育部門的收費國家出臺了不少的規(guī)章制度及規(guī)范性文件，實行“一費制”以后，教育收費（特別是九年制義務(wù)教育）雖有了一定的規(guī)范性，但亂收費現(xiàn)象仍屢禁不止。

經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)本地區(qū)教育部門違規(guī)亂收費具體表現(xiàn)在以下幾個方面：超標準收取學生伙食費；考試試卷費；教學儀器費；遠程教育費；補課費；公寓費；公務(wù)費等等，本人認為其他地區(qū)教育部門也許存在同樣的亂收費現(xiàn)象。

筆者分析，造成教育部門以上亂收費現(xiàn)象的原因主要有以下幾個方面：

一是隨著國家對教育重視度的提高，要求各級政府加大對教育的投入，而各級政府又不愿因教育投入而加大財政負擔，只好亂開口子，默認各級教育主管部門自行制訂的收費文件和依據(jù)，至使明令禁止的有關(guān)收費項目仍不斷向?qū)W生收取。

二是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會工資不斷提高及公共支出不斷加大的因素，教育經(jīng)費不能滿足現(xiàn)實的需要，至使教育主管部門及下屬機構(gòu)不得不從學生身上打主意，自立一些違規(guī)的收費項目或默認下屬機構(gòu)的亂收費行為。

三是由于教育機構(gòu)改革不完善、不徹底而導致教育部門特是中小學校亂收費現(xiàn)象的加重。近日，筆者在對某中心校的財務(wù)收支情況進行審計時發(fā)現(xiàn)：原鄉(xiāng)鎮(zhèn)“學區(qū)”這個機構(gòu)在教育機構(gòu)改革中已經(jīng)撤消，但其工作人員仍然保留，并入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學或中心小學，設(shè)立了“中心?！钡拿Q，原“學區(qū)”主任擔任“中心?！钡囊恍ｉL，負責該區(qū)域各中小學校的管理工作，由于其經(jīng)費沒能完全得到保證，就只有伸向所屬的各中小學校，克扣其下?lián)芄媒?jīng)費或向下屬機構(gòu)報銷相關(guān)費用，這就迫使各中小學校不得不采取各種手段向?qū)W生收費以彌補自身的經(jīng)費。

要想徹底解決教育系統(tǒng)亂收費的問題，筆者認為，首先：各級黨政部門應引起高度重視，制訂出臺強有力的控制亂收費的規(guī)范性文件依據(jù)；第二：徹底完善教育機構(gòu)改革，對所撤銷機構(gòu)人員必做出妥協(xié)的安置；第三：政府財政部門在年度預算經(jīng)費時應足額安排其經(jīng)費支出指標，保證其必要的工作經(jīng)費及工資福利；第四：各經(jīng)濟監(jiān)督部門（特別是審計部門）必須嚴格監(jiān)督其財政、財務(wù)運行情況，以促進其財政、財務(wù)收支的真實性、和合理合法性，從而控制教育部門亂收費現(xiàn)象的發(fā)生及漫延。