各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市人民政府同意市勞動(dòng)局《關(guān)于進(jìn)一步做好我市再就業(yè)工程工作的意見(jiàn)》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
做好下崗職工再就業(yè)工作,是一件關(guān)系到解決困難職工生活的大事,各級(jí)人民政府和企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將實(shí)施再就業(yè)工程納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總盤(pán)子中進(jìn)行安排,把實(shí)施再就業(yè)工程作為促進(jìn)企業(yè)深化改革,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事抓緊抓好。
一九九六年九月二十三日
附:
關(guān)于進(jìn)一步做好我市實(shí)施再就業(yè)工程工作的意見(jiàn)
為促進(jìn)企業(yè)深化改革,保障職工生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快天津發(fā)展的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市實(shí)施再就業(yè)工程工作提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)管理,建立月報(bào)制度。各企業(yè)主管部門(mén)、各區(qū)縣人民政府及其所屬部門(mén)要將所屬企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)空缺崗位、社會(huì)失業(yè)人員及下崗職工情況按月報(bào)送市勞動(dòng)局,市勞動(dòng)局應(yīng)會(huì)同區(qū)縣勞動(dòng)局和企業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行研究分析,及時(shí)掌握企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)情況,有針對(duì)性地做好下崗職工再就業(yè)工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同,防止安排職工下崗的隨意性。企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性原因安排職工下崗,屬勞動(dòng)合同到期的,可解除勞動(dòng)關(guān)系;屬勞動(dòng)合同期內(nèi)安排下崗職工的,應(yīng)經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審查同意并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。凡因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性原因安排職工下崗的崗位,不得招用本企業(yè)以外的人員。企業(yè)對(duì)下崗職工應(yīng)制定培訓(xùn)和分流安置計(jì)劃,其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)情況。
三、加強(qiáng)單位招用外來(lái)勞動(dòng)力的管理。所有外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)入本市就業(yè)必須經(jīng)過(guò)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)。市勞動(dòng)局定期向社會(huì)公布禁止和限制單位招用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種。對(duì)適合城鎮(zhèn)勞動(dòng)力工作的崗位,要嚴(yán)格限制使用外來(lái)勞動(dòng)力,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定已經(jīng)使用的要予以清退。屬于限制使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種,確需招用外來(lái)勞動(dòng)力的,對(duì)招用單位在原征收管理費(fèi)的基礎(chǔ)上按每人每月40元標(biāo)準(zhǔn)增收調(diào)節(jié)費(fèi),用于建立我市的再就業(yè)工程基金。
四、對(duì)新辦企業(yè)招收人員進(jìn)行合理調(diào)控,擴(kuò)大吸納下崗人員比例。所有新辦企業(yè),應(yīng)吸收一定比例的下崗職工,其中屬于信息服務(wù)、商業(yè)、旅游、餐飲娛樂(lè)業(yè)的,招收下崗職工的數(shù)量應(yīng)占全部職工的半數(shù)以上,同時(shí)要有一定比例的女職工。對(duì)招收下崗職工數(shù)量達(dá)到規(guī)定比例的,經(jīng)市勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),可以享受有關(guān)勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策。
五、實(shí)行錄用就業(yè)難點(diǎn)人員補(bǔ)助費(fèi)制度。對(duì)企業(yè)招用男45歲以上,女40歲以上的失業(yè)職工和下崗職工,并建立兩年以上勞動(dòng)關(guān)系的,由勞動(dòng)部門(mén)根據(jù)情況給予企業(yè)一定的補(bǔ)助。
六、困難企業(yè)困難職工可實(shí)行“離崗掛編”的方法予以分流,達(dá)到退休年齡時(shí),企業(yè)再辦理正式退休手續(xù)。
七、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒絕企業(yè)安置或連續(xù)兩次拒絕參加企業(yè)組織的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的下崗職工,企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)因企業(yè)搬遷而無(wú)正當(dāng)理由不隨遷上班的可按自動(dòng)離職處理。
八、大力開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),因地制宜地安置下崗職工。各區(qū)縣、街鎮(zhèn)要通過(guò)組織勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)、興辦各類商貿(mào)市場(chǎng),組織開(kāi)展餐飲、家庭服務(wù)、托幼衛(wèi)生等多種形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),廣泛吸納下崗職工和失業(yè)人員。對(duì)于開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)初期經(jīng)費(fèi)困難的,經(jīng)市勞動(dòng)部門(mén)核準(zhǔn)可從就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予一定的資助。
九、加強(qiáng)職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)。勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)和行業(yè)所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展下崗職工招聘洽談活動(dòng),有條件的,要為下崗職工提供免費(fèi)登記求職和職業(yè)介紹服務(wù)。對(duì)下崗6個(gè)月以上,失業(yè)12個(gè)月以上的人員,勞動(dòng)部門(mén)要會(huì)同企業(yè)和街鎮(zhèn)逐人開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)他們參加職業(yè)培訓(xùn)和各種求職活動(dòng),促使他們盡快就業(yè)。
十、鼓勵(lì)和支持行業(yè)建立“再就業(yè)服務(wù)中心”,承擔(dān)組織內(nèi)部下崗職工進(jìn)行教育培訓(xùn)、職業(yè)介紹、生產(chǎn)自救、勞務(wù)交流等工作,幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
十一、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。全市實(shí)施再就業(yè)工程工作統(tǒng)一歸口市解困領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)、縣人民政府,各委、局(公司)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整實(shí)施再就業(yè)工程工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
各區(qū)、縣解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)、縣勞動(dòng)局,由勞動(dòng)局局長(zhǎng)任辦公室主任。各委、局(公司)解困領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在其勞動(dòng)人事部門(mén)。各街、鎮(zhèn)解困領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)和單位的實(shí)施再就業(yè)工程工作。
天津市勞動(dòng)局
一九九六年九月十一日
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