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一、登記立案

發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。登記立案?yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日為立案起始時(shí)間。

《勞動(dòng)合同法》第七十四條【勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查事項(xiàng)】縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；

(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

(四)用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

(五)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

(六)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。

二、調(diào)查取證

登記立案后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。完成調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查報(bào)告并提出處理意見，填寫案件處理報(bào)批表。

三、處理

1、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的，應(yīng)將案件處理報(bào)批表報(bào)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)從立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。

2、調(diào)查中出現(xiàn)法定中止調(diào)查情形的，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止調(diào)查。決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自中止情形消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

3、立案后，發(fā)現(xiàn)用人單位違法情節(jié)輕微，且已改正的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以撤銷案件。發(fā)現(xiàn)法定撤銷案件情形的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。決定撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。

4、作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和聽證權(quán)利。

作出行政處罰或者行政處理決定，應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5、對(duì)支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金或者返還財(cái)物等涉及勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的監(jiān)察案件，人力資源社會(huì)保障主管部門依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，可以組織調(diào)解。

6、用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為的，應(yīng)建議有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理。

用人單位的違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、送達(dá)

勞動(dòng)行政部門在處罰決定做出之日起7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書送達(dá)被處罰單位。送達(dá)方式參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為引發(fā)群體性事件或者嚴(yán)重危害公共秩序的，可以在用人單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等張貼執(zhí)法公告，并以拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄。公告期為十日，公告期滿，視為送達(dá)。