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公益性拆遷補償不得高
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-31 17:33:31 142 人看過

1、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》,公益性拆遷的經(jīng)濟補償和商業(yè)補償是相同的,都是以拆遷評估價值為依據(jù)的?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十九條規(guī)定,被征收房屋的價值補償不得低于征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法進行評估確定。

對被征收房屋評估價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格鑒定專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中應當向社會征求意見。第二十條房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,采取多數(shù)決、隨機選擇等方式確定,具體辦法由省制定,自治區(qū)、直轄市。房地產(chǎn)價格評估機構應當獨立、客觀、公正地進行房屋征收評估,任何單位和個人不得干預。

2。商業(yè)性拆遷與公益性拆遷的區(qū)別

確切地說,這里的拆遷是指“征收”,公益性拆遷是公益性征收。公益性征收與商業(yè)性拆遷有拆遷的過程,而在原《城市房屋拆遷管理條例》中,二者的區(qū)別并不明確,因此公益性征收可以稱為公益性拆遷,這與商業(yè)性拆遷形成鮮明對比。在實踐中,無論是“明知故犯”還是“糊涂蟲”都分不清二者,公益性拆遷與商業(yè)性拆遷之間的諸多困惑層出不窮。但實際上,區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷是非常有意義和必要的。它們具有不同的法律關系,對公眾具有不同的意義。在法律關系上,公益性拆遷是公法調整的自上而下的法律關系,由代表國家行使公權的具體行政機關主導;商業(yè)性拆遷是私法調整的平等主體之間的法律關系,行政機關不得干預。

2。從公權角度看,對于公眾來說,面對公益性拆遷,公眾沒有話語權,只能接受拆遷。當然,公益性拆遷應當以對公眾的合理補償和安置為必要條件;商業(yè)性拆遷是純民事法律關系,因為沒有政治力量參與,因為公眾有權決定是否同意實施拆遷,而在補償安置方面,也強調公眾與開發(fā)商之間的自由議價。從法律依據(jù)來看,法律依據(jù)的存在是區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷的關鍵之一,因為區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷的初衷是為了防止地方政府和開發(fā)商共同侵犯公共利益的名義,實質上是商業(yè)性開發(fā)性拆遷。在這個過程中,公共利益是核心。如果抓住公共利益,嚴格把公益性拆遷的目的限定在公共利益上,就可以防止“羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象。在實踐中,許多地方政府打著“百姓需要貢獻公益服務”的旗號進行拆遷,聽上去像是胡說八道。但歸根結底,要判斷政府的行為是否合法合理,就必須仔細判斷公益性拆遷中“公益性”的內涵。

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