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長春市拖欠農(nóng)民工工資工作應(yīng)急預(yù)案

來源：法律編輯整理時間： 2023-03-24 14:52:05 51 人看過

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極、快速、有序地處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，成立由區(qū)人社局主管局長王貴彬任組長，寬城區(qū)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長謝敏任副組長，各中隊(duì)、小隊(duì)隊(duì)長組成的寬城區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)投訴室。辦公室主要負(fù)責(zé)上訪投訴日常接待，突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，與相關(guān)部門、單位的溝通，及時向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急突發(fā)事件的發(fā)生、進(jìn)展、處理情況。

寬城區(qū)各街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察小隊(duì)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

二、主要職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

2、指導(dǎo)各成員單位制定解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急方案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；

3、協(xié)調(diào)各成員單位處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急工作。

三、工作程序

1、全面掌握突發(fā)事件情況。突發(fā)事件發(fā)生后，要全面掌握事件發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任主體，及時將事件起因、主要參事者情況、事態(tài)發(fā)展情況、預(yù)計結(jié)果、擬采取措施等上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，要立即組織相關(guān)部門、單位及人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取措施，控制局面，避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。

3、及時立案查處，妥善處理拖欠農(nóng)民工工資問題。突發(fā)事件得到緩解或解除后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門、單位及人員，按照勞動保障監(jiān)察程序進(jìn)行調(diào)查取證，落實(shí)拖欠責(zé)任，及時追繳拖欠的農(nóng)民工工資。

4、及時上報突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《清欠工作制度》、《長春市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《寬城區(qū)預(yù)防處置突發(fā)緊急事件制度》中應(yīng)急突發(fā)事件報告制度的要求，按時限及時上報區(qū)政府和市監(jiān)察支隊(duì)。

四、保障措施

1、寬城區(qū)各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

2、區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件及時上報市監(jiān)察支隊(duì)。

3、要嚴(yán)把案件受理關(guān)。對屬于勞動保障監(jiān)察受理范圍的農(nóng)民工投訴案件，要做好登記，及時查處；對不屬于勞動保障監(jiān)察受理范圍的農(nóng)民工投訴案件，要做好政策解釋宣傳工作，并根據(jù)具體情況做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。

4、堅決遏制惡意討要農(nóng)民工工資行為。對無任何證據(jù)、理由惡意討要農(nóng)民工工資或借討要農(nóng)民工工資為包工頭討要工程款，或組織、唆使、鼓勵農(nóng)民工采取過激行為討要工程款和農(nóng)民工工資的情況，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，并追究法律責(zé)任。

五、責(zé)任追究

（一）在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中，凡出現(xiàn)下列情況的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、對農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決，致使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的；

2、對拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力，造成糾紛不斷，社會影響惡劣的；

3、拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，謊報、瞞報、或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處理不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影響和后果的。

（二）對導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人要從快從重處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

1、本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指因拖欠農(nóng)民工工資引起的，突然發(fā)生的，參與人數(shù)較多，使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，對抗黨政機(jī)關(guān)及至損害社會公共利益和安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的，應(yīng)予立即處置的群體性事件。

2、本預(yù)案適用于寬城區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

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一、農(nóng)民工工資拖欠糾紛解決方案農(nóng)民工工資拖欠糾紛解決方案如下：1．先與用人單位協(xié)商；2．協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊(duì)投訴；3．處理無果的，可以收集相關(guān)證據(jù)，申請勞動仲裁；等等。二、拖欠農(nóng)民工工資的行為構(gòu)成犯罪嗎？一般情況下拖欠農(nóng)民工工資的是不會被判刑的。這屬于勞動糾紛，最多也就是承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰和賠償責(zé)任。但要是有以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為，那么就會觸犯拒不支付勞動報酬罪。此時就需要根據(jù)犯罪情節(jié)進(jìn)行定罪量刑。三、拖欠工資仲裁時效是多久拖欠勞動報酬的仲裁時效是一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。法律依據(jù)：

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工資
預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠有哪些保障措施

1、明確一個“責(zé)”字，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。二是明確部門責(zé)任。三是落實(shí)包保責(zé)任制。2、立足一個“早”字，從源頭上控制。一是對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。二是對非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管控。3、強(qiáng)化一個“管”字，規(guī)范建筑市場勞動用工秩序。對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復(fù)工，做到規(guī)范一家復(fù)工一家，以達(dá)到全部規(guī)范的目標(biāo)。4、突出一個“效”字，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題，必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長效機(jī)制。一是健全完善工資支付保障金制度。二是建立欠薪市場準(zhǔn)入限制制度。三是探索建立工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。五是建立欠薪“黑名單”管理制度。六是建立健全責(zé)任追究制。七是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。5、抓住一個“查”字，對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。各鎮(zhèn)（區(qū)）和城建、交通、水利、國土等建設(shè)行政主管部門在全面清查的基礎(chǔ)上，把有拖欠工資

2023-06-26

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法律綜合知識
面對農(nóng)民工工資拖欠的應(yīng)對策略

一、面對農(nóng)民工工資拖欠的應(yīng)對策略面對農(nóng)民工工資拖欠的應(yīng)對策略：1．與用人單位協(xié)商；2．向基層人民調(diào)解組織、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織申請調(diào)解；3．向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；4．對仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟；5．其他。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十條，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第九條，用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。二、工資拖欠仲裁多久作出結(jié)果不發(fā)工資勞動仲裁一般在四十五日內(nèi)解決，最長不會超過六十日?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十五條仲裁庭裁決勞動爭議

2023-10-10

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工資
應(yīng)對建筑工地拖欠農(nóng)民工工資的方法

如果在建筑工地拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工可以尋求勞動行政部門的幫助。勞動行政部門可以要求單位立即支付拖欠的工資,并且如果單位拒絕支付,勞動行政部門可以要求單位支付賠償金給農(nóng)民工。另外,農(nóng)民工也可以依法申請調(diào)解或勞動仲裁。如果在建筑工地拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工可以尋求勞動行政部門的幫助。勞動行政部門可以要求單位立即支付拖欠的工資,并且如果單位拒絕支付,勞動行政部門可以要求單位支付賠償金給農(nóng)民工。另外,農(nóng)民工也可以依法申請調(diào)解或勞動仲裁。農(nóng) 民工可以采取哪些途徑解決工資問題？農(nóng)民工工資問題一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工享有與用人單位簽訂勞動合同、參加社會保險、獲得勞動報酬等基本權(quán)利。然而，在實(shí)際生活中，農(nóng)民工常常面臨著工資拖欠、低薪等問題，導(dǎo)致生活困難。為了解決農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工可以采取以

2023-09-09

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工資
農(nóng)民工拖欠工資的原因

農(nóng)民工工資拖欠形成原因（一）農(nóng)民工維權(quán)意識不強(qiáng)農(nóng)民工是社會弱勢群體，很多人缺乏相應(yīng)的法律知識。民工渴望找到一份工作，不知道在受雇時應(yīng)該與老板簽訂書面合同。因此，他們經(jīng)常口頭同意上司的意見。一旦爭議發(fā)生，這些話都是毫無根據(jù)的，農(nóng)民工最終會受到傷害。當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時,由于他們在國外獨(dú)處,信息相對閉塞,不知道如何保護(hù)自己的權(quán)益,，沒有組織指導(dǎo)他們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己的權(quán)益（II）執(zhí)法力度不足盡管我國勞動法第50條明確規(guī)定“工資按月以貨幣形式支付給勞動者，不得無故扣減或拖欠勞動者工資”，勞動執(zhí)法部門和社會保障部門尚未充分承擔(dān)責(zé)任。此外，中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有普及建立相應(yīng)的措施和制度來保障農(nóng)民工權(quán)益（如建立免費(fèi)的農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)）。當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受到侵害時，相應(yīng)的制度與農(nóng)民工的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。此外，由于法院在審理案件時的程序要求，應(yīng)給予雙方足夠的舉證時限以及適當(dāng)?shù)穆犠C和上訴期限。這也是農(nóng)民工拖

2023-05-07

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