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各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷評估管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年9月19日汕頭市人民政府第十二屆第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。

汕頭市人民政府

二○○八年九月二十八日

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷評估管理辦法

第一條

為規(guī)范汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）城市房屋拆遷評估行為，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城市房屋拆遷評估活動的，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱城市房屋拆遷評估（以下簡稱拆遷評估），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行的評估。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

第四條

拆遷評估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷評估活動和評估結(jié)果。

第五條

拆遷人應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷許可證，并在市建設(shè)行政主管部門（以下稱市房屋拆遷主管部門）或者市人民政府授權(quán)的部門發(fā)布房屋拆遷公告后方可委托評估。

市房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門在發(fā)布房屋拆遷公告時，應(yīng)當(dāng)將拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷面積以及接受評估機(jī)構(gòu)報(bào)名的時限、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容向社會公布。

第六條

拆遷評估由具有房地產(chǎn)價格評估資格的評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。拆遷人和被拆遷人（以下統(tǒng)稱委托人）應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷評估資格的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估。

市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公示資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的評估機(jī)構(gòu)，供委托人選擇。

第七條

評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取公開抽簽的方式。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一個評估機(jī)構(gòu)評估。需要由兩個或者兩個以上評估機(jī)構(gòu)評估的，評估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

評估機(jī)構(gòu)確定后，委托人應(yīng)當(dāng)就委托事項(xiàng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂房屋拆遷評估合同。

評估機(jī)構(gòu)在接受拆遷人委托時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房屋拆遷許可證和房屋拆遷公告。

第九條

受委托的評估機(jī)構(gòu)不得向其他評估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的評估業(yè)務(wù)。

評估機(jī)構(gòu)和評估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十條

房屋拆遷評估時點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。經(jīng)批準(zhǔn)分期分段實(shí)施拆遷的，以當(dāng)期（段）拆遷實(shí)施之日為評估時點(diǎn)。

拆遷評估僅限于被拆遷房地產(chǎn)無權(quán)利負(fù)擔(dān)的公開市場價值，不考慮房地產(chǎn)租賃、抵押、查封等權(quán)利限制的因素。

違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予評估。未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的拆遷評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)期限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限評估其殘值。

已依法辦理報(bào)建手續(xù)的在建工程，按其實(shí)際工程量評估其價值。

第十一條

拆遷評估一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他評估辦法，并在評估報(bào)告中充分說明原因。

第十二條

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《房地產(chǎn)估價規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行評估。

第十三條

拆遷評估分為分類評估和分戶評估。

分類評估是指評估機(jī)構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的同類用途和結(jié)構(gòu)房屋，結(jié)合其新舊程度和鄰近房屋的市場交易價格等因素進(jìn)行的房地產(chǎn)市場平均價格的評估。

分戶評估是指評估機(jī)構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)某一被拆遷房屋的市場價值進(jìn)行的評估。

第十四條

分類評估由拆遷人委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

選擇用于分類評估的各類被拆遷房屋，每類不得少于三宗。

分類評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送市房屋拆遷主管部門或者市人民政府授權(quán)的部門，并以《房屋拆遷補(bǔ)償公告》的形式向社會公布。

第十五條

凡屬以下情況的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分戶評估：

（一）拆遷當(dāng)事人協(xié)商決定進(jìn)行分戶評估的；

（二）被拆遷人不接受分類評估結(jié)果，拆遷雙方經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致的；

（三）需要由市房屋拆遷主管部門或市人民政府授權(quán)的部門裁決的。