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一、競買資格及要求

中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加。申請人可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合競買的按《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行。競買人報名時須交納競買保證金，經審查符合競買條件的方可取得競買資格。

根據有關規(guī)定競買人除按類別提交資料外，還應提交競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機構的資信證明。競得人應在土地交付之日起一年內開工建設，自開工之日起三年內竣工，并嚴格落實開竣工申報制度。

二、申請和資格審查

(一)拍賣出讓文件取得

按拍賣公告當中規(guī)定的時間和方式獲取本次拍賣出讓文件，具體包括：

(1)拍賣公告;

(2)拍賣出讓須知;

(3)競買申請書;

(4)宗地界址圖;

(5)宗地規(guī)劃指標要求;

(6)國有土地使用權出讓合同樣本;

(7)成交確認書樣本。

(二)提交申請

按拍賣公告當中規(guī)定的時間和方式向我中心提交書面申請及相關資料。包括：

1、法人申請的，應提交下列文件：

(1)申請書;

(2)法人單位有效證明文件;

(3)法定代表人的有效身份證明文件;

(4)申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;

(5)競買保證金繳納憑證;

(6)拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

(7)資信證明

2、自然人申請的，應提交下列文件：

(1)申請書;

(2)申請人有效身份證明文件;

(3)申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件;

(4)競買保證金繳納憑證;

(5)拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

(6)資信證明

3、其他組織申請的，應提交下列文件：

(1)申請書;

(2)表明該組織合法存在的文件或有效證明;

(3)表明該組織負責人身份的有效證明文件;

(4)申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件;

(5)競買保證金繳納憑證;

(6)拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

(7)資信證明

4、境外申請人申請的，應提交下列文件：

(1)申請書;

(2)境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件;

(3)申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;

(4)競買保證金繳納憑證;

(5)拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。

5、聯(lián)合申請的，應提交下列文件：

(1)聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書;

(2)聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件;

(3)聯(lián)合競投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權利、義務，并明確簽訂《國有土地使用權出讓合同》時的受讓人;

(4)申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;

(5)競買保證金繳納憑證;

(6)拍賣出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

(7)資信證明

(三)資格審查

我中心負責對拍賣公告規(guī)定的時間內收到的申請進行審查。按規(guī)定繳納競買保證金、通過資格審查，方能取得競買資格。

經審查，有下列情形之一的，為無效申請：

(1)申請人不具備競買資格的;

(2)未按規(guī)定繳納競買保證金的;

(3)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;

(4)委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;

(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(四)確認競買人資格

經審查，申請人按規(guī)定繳納公開競買保證金、具備申請條件的，我中心將按照公告規(guī)定的時間發(fā)給《競買資格確認書》確認其競買資格，并通知其參加拍賣出讓活動。

(五)答疑及現(xiàn)場踏勘

申請人對公開出讓文件有疑問的，可以在公開出讓活動開始前以書面或者口頭方式向我中心咨詢，自行到現(xiàn)場踏勘。我中心不統(tǒng)一組織申請人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘。

三、拍賣程序

(一)拍賣出讓程序

1、主持人宣布拍賣會開始;

2、拍賣主持人、記錄員就位;

3、拍賣主持人宣布競買人到場情況;

4、設有底價的，出讓人應當現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件;

5、拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標要求、建設時間等;

6、拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示是否設有底價。在拍賣過程中，拍賣主持人可根據現(xiàn)場情況調整增價幅度;

7、拍賣主持人報出起叫價，宣布競價開始;

8、競買人舉牌應價或者報價;

9、拍賣主持人確認該競買人應價或者報價后繼續(xù)競價;

10、拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應價或者報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低于底價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交，并宣布最高應價者為競得人。成交結果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。最高應價或報價低于底價的，拍賣主持人宣布拍賣終止。

(二)確定競得人后，拍賣人與競得人當場簽訂《成交確認書》，拍賣人或競得人不按規(guī)定簽訂《成交確認書》的，應當承擔法律責任。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗拍賣成交結果的法律效力。

(三)出讓人與競得人依據《成交確認書》約定簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

(四)出讓結果公布