一、如何正確理解勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置可區(qū)分開(kāi)
1、《勞動(dòng)法》第79條和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理條例》規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序,對(duì)于這一規(guī)定的理解有些人可能認(rèn)為所有的當(dāng)事人都必須仲裁程序,如果在訴訟階段發(fā)現(xiàn)有些當(dāng)事人沒(méi)有經(jīng)過(guò)仲裁程序,即在訴訟階段追加被訴單位,那么就應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)有仲裁程序的當(dāng)事人的有關(guān)實(shí)質(zhì)性權(quán)利義務(wù)不予考慮不予裁判。對(duì)于這種理解,筆者認(rèn)為不符合有關(guān)法律規(guī)定和立法的精神。
法律所規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序前置,實(shí)指勞動(dòng)爭(zhēng)議這一事實(shí)經(jīng)過(guò)仲裁程序,并非要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過(guò)仲裁程序。如果要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過(guò)仲裁程序,只會(huì)增加當(dāng)事人的訟累,不符合立法的目的和愿意。設(shè)定仲裁程序前置,其目的旨在勞動(dòng)爭(zhēng)議盡量在專業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決,以免增加人民法院的負(fù)擔(dān)。仲裁程序中有不當(dāng)之處,訴訟中應(yīng)當(dāng)予以糾正。
2、《民事訴訟法》第119條的規(guī)定,必須共同的當(dāng)事人,沒(méi)有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。根據(jù)此規(guī)定,有理由認(rèn)為在訴訟階段可以追加被訴單位的。
3、一些地方性法規(guī)中也是明確規(guī)定在訴訟階段可以追加被訴單位的?!渡虾J懈呒?jí)人民法院、上海市勞動(dòng)局關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題意見(jiàn)》第16條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的,以合同雙方為當(dāng)事人;沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同的,以實(shí)際使用勞動(dòng)力的單位為一方當(dāng)事人。
訂立勞動(dòng)合同或未訂立勞動(dòng)合同的單位與實(shí)際用人單位不一致的,或?qū)嶋H用人單位難以確定的,以及訂立勞動(dòng)合同的單位與作出處理的管理單位不一致的,具有利害關(guān)系的單位均可列為當(dāng)事人;仲裁時(shí)未列入的,訴訟中可依上述原則列為當(dāng)事人。另外,《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第18條也作出了同樣的規(guī)定。
國(guó)家法律法規(guī)或部門規(guī)章中雖然可以找到隱隱約約的描述,如勞動(dòng)部辦公廳1997年月31日關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件幾個(gè)問(wèn)題的復(fù)函中第五條的規(guī)定等,但卻未見(jiàn)關(guān)于此問(wèn)題明確的規(guī)定,但筆者認(rèn)為,為快捷方便當(dāng)事人解決糾紛,各地法院在審理此類案件時(shí)可以以山東省和上海市的這一明確規(guī)定作為借鑒。
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仲裁委員會(huì)是自律性社會(huì)公益組織,是非營(yíng)利性事業(yè)單位法人,經(jīng)省司法廳登記,掛靠于政府法制局。經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款,又通過(guò)自己的辦案活動(dòng)取得一定的收入。仲裁會(huì)可以為被聘用的沒(méi)享受退休待遇的工作人員繳納三金。... 更多>
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