1.商品房
基于我國長期以來在住房體制上實行的是供給制,商品房在20世紀(jì)80年代以后才在我國出現(xiàn)。它是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營的住宅,其價格由成本、稅金、利潤、代收費用等組成,并受地段、層次、朝向、質(zhì)量、材料差價等影響。商品房從法律角度來分析,能夠按法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定在市場上自由交易,不受政府政策限制,包括新建商品房、二手房(存量房)等。
也正是由于商品房的這一些特性,使得商品房除了滿足居住的要求之外,還具有極大的投資價值。也因此而使得在離婚財產(chǎn)分割中,商品房的爭執(zhí)往往較大。
經(jīng)濟適用房是國家為解決中低收入家庭的住房問題而修建的普通住房,這類住宅因減免了工程報建中的部分費用,其成本略低于普通商品房,故稱為經(jīng)濟適用房。這一具有社會保障性質(zhì)的住宅,兼具經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。
由經(jīng)濟適用房的性質(zhì)所決定,國家為穩(wěn)定市場秩序,對于經(jīng)濟適用房的申請資格及上市交易均作了某些限制。這些限制的存在,也使得離婚財產(chǎn)分割中,對于經(jīng)濟適用房的分割造成了一些不便。
3.央產(chǎn)房
央產(chǎn)房的全稱是“中央在京單位職工的已購公房”,指職工根據(jù)國家政策,按照房改成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價(含標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠辦法)購買的,由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房,也視為已購公房。所謂“中央在京單位”,主要包括黨中央各部門,全國人大機關(guān),全國政協(xié)機關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各人民團體及其所屬單位。
由央產(chǎn)房的性質(zhì)所決定,這些房產(chǎn)只是在北京,并且多集中于東、西、北二、三環(huán)一線的大中型社區(qū)。央產(chǎn)房的上市交易在2003年才放開,當(dāng)年的10月8日為央產(chǎn)房上市交易的第一天。并且委托交易只能經(jīng)過指定的幾家經(jīng)紀(jì)公司,并且只能在朝外大街的“央產(chǎn)房交易大廳”辦理相關(guān)交易手續(xù)。作為已購公房的一種,央產(chǎn)房在離婚財產(chǎn)分割中,一般不會受到限制。
4.軍產(chǎn)房
所謂軍產(chǎn)房是指軍隊享有房屋所有權(quán)(即產(chǎn)權(quán))的房屋。根據(jù)《解放軍房地產(chǎn)管理條例》第4條規(guī)定,軍隊房地產(chǎn)統(tǒng)歸軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級后勤基建營房部門歸口管理,按其用途分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)使用和管護。這類房產(chǎn)土地是由國家專門劃撥的軍事用地,由部隊蓋建,并且只分配給所屬部隊的軍人使用。使用者必須每月交納一定的租金,只有使用權(quán),沒有所有權(quán),不能上市交易,也不能繼承。
在軍婚家庭中,對于非軍人一方,在離婚財產(chǎn)分割時,軍產(chǎn)房無法作為夫妻共有財產(chǎn)加以分割,更無法作價補償。在離婚后,非軍人一方往往只能搬離該居所。當(dāng)然,軍人一方同意其繼續(xù)居住的除外。
5.公房
公房也稱公有住房,是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住房。在住房未出售之前,住房的產(chǎn)權(quán)(所有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán))歸國家及產(chǎn)權(quán)單位所有。目前居民租用的公有住房,按房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房,一類是不可售公有住房。按產(chǎn)權(quán)所有者(管理部門)的不同,公房又分為直管公房(統(tǒng)管公房)和自管公房(非統(tǒng)管公房),前者指由政府房產(chǎn)管理部門直接管理的公房,后者指由機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)單位自行管理的公房。
由于公房分為直管公房與自管公房兩種,在離婚財產(chǎn)分割中,在涉及公房的使用權(quán)分割時亦會有所不同。雖然公房在根據(jù)政策購買以前,只有使用權(quán)沒有所有權(quán),但其具有一定的財產(chǎn)價值是得到確認(rèn)的。為此,在財產(chǎn)分割時,若使用權(quán)歸一方所有,另一方仍可得到一定的經(jīng)濟補償。
6.小產(chǎn)權(quán)房
基于房屋產(chǎn)權(quán)的來源不同,我們國家現(xiàn)階段存在以下三種小產(chǎn)權(quán)房:
(1)針對開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)而言,將開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)叫大產(chǎn)權(quán),購房人的產(chǎn)權(quán)叫小產(chǎn)權(quán);這種叫法是因為購房人的產(chǎn)權(quán)是由開發(fā)商一個產(chǎn)權(quán)分割來的;
(2)按房屋再轉(zhuǎn)讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分,不用再繳土地出讓金的叫大產(chǎn)權(quán),要補繳土地出讓金的叫小產(chǎn)權(quán);按這種解釋普通商品房就是大產(chǎn)權(quán)房,經(jīng)濟適用房就是小產(chǎn)權(quán)房;
(3)按產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分,國家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán),國家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產(chǎn)權(quán),又被稱為鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)。
第1、2類情形的小產(chǎn)權(quán)房,只要交足購房款,或轉(zhuǎn)讓時補繳土地出讓金就可以自由買賣。而第3類情形小產(chǎn)權(quán)的法律屬性存在較大爭議,而且拿不到真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)證。
在離婚財產(chǎn)分割中,由于小產(chǎn)權(quán)房的權(quán)屬并不明確,并且“所有權(quán)人”并不具備法律意義上的所有權(quán),若雙方當(dāng)事人無法達(dá)成一致意見,法院一般不會做出判決,而須待產(chǎn)權(quán)明晰后另案起訴處理。
7.自建住房
自建住房一般指在宅基地上建造的住房。在我國,宅基地屬于國家和集體所有,公民個人沒有所有權(quán),只有使用權(quán)。對于宅基地的使用權(quán),是指農(nóng)村居民及少數(shù)城鎮(zhèn)居民為建造自有房屋對集體土地所享有的占有、使用的權(quán)利。為此,宅基地使用權(quán)分為兩種:農(nóng)村宅基地使用權(quán)和城鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)。而宅基地上的自建住房,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理房屋所有權(quán)證。房屋轉(zhuǎn)讓時,連同土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
由于在實踐中,自建住房往往涉及違章占地或建房問題,應(yīng)屬于違法行為,當(dāng)然在權(quán)屬上得不到法律確認(rèn)。這使得在離婚財產(chǎn)分割中,對于這一部分土地、房屋無法進行分割。
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