一、舉證責(zé)任的分擔(dān)
新規(guī)則第2條規(guī)定:"當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。"據(jù)此,如果一方提出訴訟請求,就必須對其所依據(jù)的事實加以舉證,如果一方反駁對方的訴訟請求,或者針對原告的訴訟請求提起反訴,那么,反駁方或反訴方就應(yīng)當(dāng)對其所依據(jù)的事實進(jìn)行舉證。當(dāng)然,有些事實無需舉證即可認(rèn)定。新規(guī)則規(guī)定了無需當(dāng)事人舉證的6種事實,包括眾所周知的事實;自然規(guī)律及定理;根據(jù)法律定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則有推定出的另一事實;已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實;已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確定的事實;已為有效公證文書所證明的事實。當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
二、勞動糾紛案子舉證不能的后果
關(guān)于舉證不能的后果,以往的法律同樣沒有明確的規(guī)定。新規(guī)則對此作了明確規(guī)定,"沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。"同時還規(guī)定,因證據(jù)不足以證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認(rèn)定的,法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。
三、當(dāng)事人的自認(rèn)問題
自認(rèn)是指當(dāng)事人對于己不利的事實的承認(rèn)。關(guān)于自認(rèn)的效力,新規(guī)則規(guī)定,自認(rèn)一經(jīng)作出,即對當(dāng)事人和法院產(chǎn)生拘束力:一方面當(dāng)事人自認(rèn)為行為免除對方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,如沒有充分證據(jù)不得撤回自認(rèn);法院應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人自認(rèn)的事實約束,依據(jù)當(dāng)事人自認(rèn)的事實作出裁判。自認(rèn)不適用于涉及身份關(guān)系的案件。另外還規(guī)定,對一方陳述的事實,另一方既未表示承認(rèn)也未否認(rèn),經(jīng)法官充分說明并詢問后,其仍不明確表示肯定或否定的,視為對該項目事實的承認(rèn)。這種推定有利于及時作出決定。
四、法院調(diào)查收集證據(jù)問題
提供證據(jù),從本質(zhì)上來講是當(dāng)事人的義務(wù),但考慮到有些證據(jù)由當(dāng)事人提交比較困難,抽以民事訴訟法規(guī)定:"當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。"但這一救濟(jì)性規(guī)定比較籠統(tǒng),不利當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等保護(hù),易產(chǎn)生司法不公。為此新規(guī)則明確了法院調(diào)查收集證據(jù)只限于3種情況:屬于國家有關(guān)部門保存的檔案材料;涉及經(jīng)過秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
五、關(guān)于鑒定問題
鑒于實踐中的鑒定問題比較混亂,新規(guī)則作出了一些具體規(guī)定。尤為引人注意的,是將申請鑒定作為當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的舉證義務(wù)加以規(guī)定,法院不再亨有對爭議事實進(jìn)行司法鑒定的決定權(quán)。且鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員的確定也采取當(dāng)事人意思自治的作法,不能協(xié)商一致的,則由法院指定。申請鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對需要鑒定的事項負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,如果在指定的期限內(nèi)無法正當(dāng)理由不提出申請或者拒不提供相關(guān)材料,以致案件事實無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。
六、關(guān)于證據(jù)和質(zhì)證的內(nèi)容
近年來,一些法院在改革中實行了"庭前證據(jù)交換"制度,取得了比較好的效果。新規(guī)則肯定了這種做法,并對證據(jù)交換問題作了原則性規(guī)范。證據(jù)交換可以由當(dāng)事人申請,也可以由法院依職權(quán)決定。證據(jù)交換的主持人是審判人員。證據(jù)交換一般不超過兩次。交換證據(jù)的內(nèi)容,包括當(dāng)事人彼此向?qū)Ψ秸故咀约撼钟械脑V訟證據(jù)、相關(guān)信息和確定雙方之間的主要爭議問題。規(guī)定這一制度,有利于防止一些當(dāng)事人在庭審中利用證據(jù)搞突然襲擊,或拖延訟,有利于提高法庭審理的疚效率。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人質(zhì)證,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。關(guān)于質(zhì)證的內(nèi)容,新規(guī)則第50條指出:質(zhì)證時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性,針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
七、關(guān)于勞動糾紛案子舉證期限
過去一直實行的是"證據(jù)隨時提出主義",即當(dāng)事人可以不受時間、審級的限制,隨時提出證據(jù)。由于無舉證期限的規(guī)定,而使法院的裁判處于一種不確定狀態(tài),影響了審判機(jī)關(guān)的公信和法的安全性。此次新規(guī)則將限時舉證作為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的訴訟義務(wù)加以規(guī)定,并采取了訴訟權(quán)利和審判權(quán)力相平衡的作法,規(guī)定舉證期限既可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,也可以由法院依職權(quán)指定。由法院指定的,指定的期限不得少于30日,堅逾期舉證,法院將不組織質(zhì)證,也就是不能作為定案依據(jù)。
八、關(guān)于非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)
證據(jù)必須符合合法性的要求,非法證據(jù)不具有證明力。但何種手段為合法,何種手段為非法,卻始終是因擾當(dāng)事人和法官的一大難題。雖然最高法院曾經(jīng)作出過《關(guān)于未經(jīng)對方當(dāng)事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據(jù)使用的批復(fù)》,將錄音取得的證據(jù)資料的合法性標(biāo)準(zhǔn)限定在經(jīng)對方同意,但這種一刀切的規(guī)定過于嚴(yán)歷,也使得法官即使確信證據(jù)內(nèi)容起真實也無法對權(quán)利人予以保護(hù),而且事實一方同意對方錄制其談話的情形也罕見。為此,新規(guī)則第68條重新設(shè)置了非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),即"以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。"依此規(guī)定,采用違反社會公共利益和社會公德、侵犯國家秘密、商業(yè)、他人隱私等手段所獲取的證據(jù),以及采取暴力、脅迫、欺詐、利誘等方法或者擅自將竊聽器安裝到他人住所進(jìn)行竊聽所獲取的證據(jù),是非法證據(jù),而電視暗訪、私自錄音并不一定就是非法證據(jù)。這種判斷標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了法律對利益保護(hù)的一種價值取向,即訴訟當(dāng)事人不能因為維護(hù)自己利益所需而以損害他人合法權(quán)益為代價
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