在棚戶區(qū)改造類項目中的“圍墻”逼遷,在明律師已經(jīng)介紹過多起了。
無疑,“出門就撞墻”的事情,在征收拆遷領(lǐng)域絕不止這一類。
許多被征收人卻仍然抱定了“不撞南墻不回頭”的決心,近乎偏執(zhí)地做著無望的抵抗。
那么,被征收人究竟該怎么做才能避免在維權(quán)中不斷撞墻呢?
維權(quán)高墻之一:過早簽訂征收補償協(xié)議以外的其他“協(xié)議”
在明律師曾多次講過,征收維權(quán)是講究一個順序、邏輯的,通常而言簽訂征收補償協(xié)議是在房屋征收決定作出后,且房屋價值評估完成后才能進行的步驟,對于被征收人而言更是決定性的一步。
簽了,與沒簽,區(qū)別巨大,無需贅述。
而實踐中,許多被征收人卻仍然在征收方的種種政策游說下過早在一些材料上簽字,尤其是所謂“先行搬遷拆除協(xié)議”“預(yù)征收協(xié)議”。
這類協(xié)議本身缺乏明確的法規(guī)依據(jù),政策性極強,且都是沖著盡早拆掉被征收人的房屋去的,對于被征收人的依法維權(quán)而言實在是大大的不利。
事實上,即便是被征收人拒絕簽訂這些協(xié)議,也不會影響其后續(xù)簽訂正式的征收補償協(xié)議,因為正式協(xié)議是有法律依據(jù)的不可替代的步驟。
須知,事關(guān)征收補償?shù)牟┺氖且粋€“掐尖”的過程:早簽早搬的那批人固然是響應(yīng)政策號召了,但其所分配到的補償安置絕不會是可能的選項中最理想的。
只有在適當?shù)臅r機簽約,才能收獲最理想的補償,而這一時機絕不會是一開始。
這有些類似于大家所熟悉的“選麥苗”游戲,明智的人絕不會上來見著高的就拔走,因為后面一定還有機會遇到差不多高的。
維權(quán)高墻之二:過于關(guān)注獎勵金
獎勵金這回事兒對于被征收人而言最大的弊端在于“因小失大”,是一種屢試不爽的促遷老套路。
從法理上講,公平、合理的征收補償最主要是要反映在對被征收房屋、土地價值的補償上,而不是用獎勵金等激勵政策來“填平”缺漏。
現(xiàn)階段,獎勵金的運用手段也是越來越豐富,被用來發(fā)揮這三類作用:
其一,促使被征收人在舊城區(qū)改建類項目的征詢意見中表態(tài)同意。
一般而言,這類棚改項目需要90%以上的民意支持率才能夠啟動,一些地方甚至?xí)哌_98%。
而預(yù)支一部分獎勵金給簽字表態(tài)同意的被征收人便成了許多地方慣用的手法。
這一用法從嚴格意義上講是與590號令對獎勵的規(guī)定相背離的。
如果被征收人認為自己的房屋并不“老舊”,也不愿離開自己居住的黃金地段,那么就有權(quán)在此環(huán)節(jié)中堅定立場,不為了這一星半點的獎勵而違心簽字。
其二,左右被征收人的補償安置方式選擇。
在過往幾年貨幣化安置大行其道之時,選擇純貨幣補償是能拿到額外的貨幣安置獎勵金的,而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換就沒有了。
如今政策轉(zhuǎn)向,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有望重新成為相當一部分征收項目中的“推薦”安置方式,想必地方政府又會將獎勵金政策用在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一選項之上。
無疑,被征收人在選擇補償安置方式時大主意一定要自己拿,不被這變來變?nèi)サ恼邔?dǎo)向所影響。
其三,促使被征收人影響左鄰右舍的簽約意向。
獎勵金的高級玩兒法便是“捆綁式”,即將某一戶的獎勵金與其他相鄰各戶的綁在一起計發(fā),形成“一根繩上的螞蚱”的局面。
一個單元在規(guī)定期限內(nèi)簽約,給多少獎勵;整棟樓在規(guī)定期限內(nèi)簽約,再給多少獎勵。
征收維權(quán)中一個片區(qū)內(nèi)的被征收人很難相互間形成合力的原因之一也就在于此。
而在明律師想提示大家的是,沒有比團結(jié)一心更重要的維權(quán)原則了。
維權(quán)高墻之三:過于相信“征收方”就代表“公平正義”,心魔難消
很多被征收人在維權(quán)中底線立場極其不堅定,很容易被征收方略施小計就簽協(xié)議走人,過后又為偏低的補償安置叫苦不迭。
需要指出的是,這里面心理層面的因素不容小覷:一些被征收人先天就認為“征收方”是地方政府的房屋征收部門或者自然資源部門,那么它就是代表“法律”“公平”“正義”的。
自己選擇不配合簽字進而維權(quán),就是在與公權(quán)力對抗。
這種想法毫無疑問是片面、偏頗且缺乏法治意識的。
既然《國有土地上房屋征收與補償條例》《土地管理法》賦予了老百姓對征收拆遷提出意見、要求聽證、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、舉報違法行為等權(quán)利,這就說明被征收人的理性依法維權(quán)行為是得到國家法律的支持和撐腰的,更說明征收方出現(xiàn)行政違法情形是并不罕見的,其不能以公權(quán)力的公信力而成為公平正義的化身或代名詞。
事實上,委托專業(yè)征收維權(quán)律師進行依法維權(quán)絕非與征收方展開“對抗”“斗爭”,而是被征收人積極維護自身合法權(quán)益,借助律師的幫助而獲取與征收方平等、建設(shè)性對話機會的方式。
征收方也希望平穩(wěn)、依法完成征收補償工作,也并非兇神惡煞。
只要平臺搭建起來,雙方能夠坐下來談了,事情就有望朝著雙贏的方向發(fā)展。
“民不與官斗”的老話自古以來就是有道理的,在依法維權(quán)這件事情上其實也不例外。
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,維權(quán)最重要的首先是心態(tài),上述6面墻實際上更多的“心墻”,都是心態(tài)在左右被征收人的行為和選擇。
正所謂“聽人勸,吃飽飯”,在明律師一向重視對上門咨詢的被征收人的心理建設(shè)工作,被征收人要做的就是相信律師、盡力配合。
那么這些阻礙您獲取滿意補償?shù)摹皦Α?,自然會消失于無形。
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