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征地拆遷的常見(jiàn)的維權(quán)高墻
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-27 16:00:11 382 人看過(guò)

棚戶區(qū)改造類(lèi)項(xiàng)目中的“圍墻”逼遷,在明律師已經(jīng)介紹過(guò)多起了。

無(wú)疑,“出門(mén)就撞墻”的事情,在征收拆遷領(lǐng)域絕不止這一類(lèi)。

許多被征收人卻仍然抱定了“不撞南墻不回頭”的決心,近乎偏執(zhí)地做著無(wú)望的抵抗。

那么,被征收人究竟該怎么做才能避免在維權(quán)中不斷撞墻呢?

維權(quán)高墻之一:過(guò)早簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議以外的其他“協(xié)議”

在明律師曾多次講過(guò),征收維權(quán)是講究一個(gè)順序、邏輯的,通常而言簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議是在房屋征收決定作出后,且房屋價(jià)值評(píng)估完成后才能進(jìn)行的步驟,對(duì)于被征收人而言更是決定性的一步。

簽了,與沒(méi)簽,區(qū)別巨大,無(wú)需贅述。

而實(shí)踐中,許多被征收人卻仍然在征收方的種種政策游說(shuō)下過(guò)早在一些材料上簽字,尤其是所謂“先行搬遷拆除協(xié)議”“預(yù)征收協(xié)議”。

這類(lèi)協(xié)議本身缺乏明確的法規(guī)依據(jù),政策性極強(qiáng),且都是沖著盡早拆掉被征收人的房屋去的,對(duì)于被征收人的依法維權(quán)而言實(shí)在是大大的不利。

事實(shí)上,即便是被征收人拒絕簽訂這些協(xié)議,也不會(huì)影響其后續(xù)簽訂正式的征收補(bǔ)償協(xié)議,因?yàn)檎絽f(xié)議是有法律依據(jù)的不可替代的步驟。

須知,事關(guān)征收補(bǔ)償?shù)牟┺氖且粋€(gè)“掐尖”的過(guò)程:早簽早搬的那批人固然是響應(yīng)政策號(hào)召了,但其所分配到的補(bǔ)償安置絕不會(huì)是可能的選項(xiàng)中最理想的。

只有在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)簽約,才能收獲最理想的補(bǔ)償,而這一時(shí)機(jī)絕不會(huì)是一開(kāi)始。

這有些類(lèi)似于大家所熟悉的“選麥苗”游戲,明智的人絕不會(huì)上來(lái)見(jiàn)著高的就拔走,因?yàn)楹竺嬉欢ㄟ€有機(jī)會(huì)遇到差不多高的。

維權(quán)高墻之二:過(guò)于關(guān)注獎(jiǎng)勵(lì)金

獎(jiǎng)勵(lì)金這回事兒對(duì)于被征收人而言最大的弊端在于“因小失大”,是一種屢試不爽的促遷老套路。

從法理上講,公平、合理的征收補(bǔ)償最主要是要反映在對(duì)被征收房屋、土地價(jià)值的補(bǔ)償上,而不是用獎(jiǎng)勵(lì)金等激勵(lì)政策來(lái)“填平”缺漏。

現(xiàn)階段,獎(jiǎng)勵(lì)金的運(yùn)用手段也是越來(lái)越豐富,被用來(lái)發(fā)揮這三類(lèi)作用:

其一,促使被征收人在舊城區(qū)改建類(lèi)項(xiàng)目的征詢(xún)意見(jiàn)中表態(tài)同意。

一般而言,這類(lèi)棚改項(xiàng)目需要90%以上的民意支持率才能夠啟動(dòng),一些地方甚至?xí)哌_(dá)98%。

而預(yù)支一部分獎(jiǎng)勵(lì)金給簽字表態(tài)同意的被征收人便成了許多地方慣用的手法。

這一用法從嚴(yán)格意義上講是與590號(hào)令對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定相背離的。

如果被征收人認(rèn)為自己的房屋并不“老舊”,也不愿離開(kāi)自己居住的黃金地段,那么就有權(quán)在此環(huán)節(jié)中堅(jiān)定立場(chǎng),不為了這一星半點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)而違心簽字。

其二,左右被征收人的補(bǔ)償安置方式選擇。

在過(guò)往幾年貨幣化安置大行其道之時(shí),選擇純貨幣補(bǔ)償是能拿到額外的貨幣安置獎(jiǎng)勵(lì)金的,而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換就沒(méi)有了。

如今政策轉(zhuǎn)向,房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換有望重新成為相當(dāng)一部分征收項(xiàng)目中的“推薦”安置方式,想必地方政府又會(huì)將獎(jiǎng)勵(lì)金政策用在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換這一選項(xiàng)之上。

無(wú)疑,被征收人在選擇補(bǔ)償安置方式時(shí)大主意一定要自己拿,不被這變來(lái)變?nèi)サ恼邔?dǎo)向所影響。

其三,促使被征收人影響左鄰右舍的簽約意向。

獎(jiǎng)勵(lì)金的高級(jí)玩兒法便是“捆綁式”,即將某一戶的獎(jiǎng)勵(lì)金與其他相鄰各戶的綁在一起計(jì)發(fā),形成“一根繩上的螞蚱”的局面。

一個(gè)單元在規(guī)定期限內(nèi)簽約,給多少獎(jiǎng)勵(lì);整棟樓在規(guī)定期限內(nèi)簽約,再給多少獎(jiǎng)勵(lì)。

征收維權(quán)中一個(gè)片區(qū)內(nèi)的被征收人很難相互間形成合力的原因之一也就在于此。

而在明律師想提示大家的是,沒(méi)有比團(tuán)結(jié)一心更重要的維權(quán)原則了。

維權(quán)高墻之三:過(guò)于相信“征收方”就代表“公平正義”,心魔難消

很多被征收人在維權(quán)中底線立場(chǎng)極其不堅(jiān)定,很容易被征收方略施小計(jì)就簽協(xié)議走人,過(guò)后又為偏低的補(bǔ)償安置叫苦不迭。

需要指出的是,這里面心理層面的因素不容小覷:一些被征收人先天就認(rèn)為“征收方”是地方政府的房屋征收部門(mén)或者自然資源部門(mén),那么它就是代表“法律”“公平”“正義”的。

自己選擇不配合簽字進(jìn)而維權(quán),就是在與公權(quán)力對(duì)抗。

這種想法毫無(wú)疑問(wèn)是片面、偏頗且缺乏法治意識(shí)的。

既然《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《土地管理法》賦予了老百姓對(duì)征收拆遷提出意見(jiàn)、要求聽(tīng)證、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、舉報(bào)違法行為等權(quán)利,這就說(shuō)明被征收人的理性依法維權(quán)行為是得到國(guó)家法律的支持和撐腰的,更說(shuō)明征收方出現(xiàn)行政違法情形是并不罕見(jiàn)的,其不能以公權(quán)力的公信力而成為公平正義的化身或代名詞。

事實(shí)上,委托專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師進(jìn)行依法維權(quán)絕非與征收方展開(kāi)“對(duì)抗”“斗爭(zhēng)”,而是被征收人積極維護(hù)自身合法權(quán)益,借助律師的幫助而獲取與征收方平等、建設(shè)性對(duì)話機(jī)會(huì)的方式。

征收方也希望平穩(wěn)、依法完成征收補(bǔ)償工作,也并非兇神惡煞。

只要平臺(tái)搭建起來(lái),雙方能夠坐下來(lái)談了,事情就有望朝著雙贏的方向發(fā)展。

“民不與官斗”的老話自古以來(lái)就是有道理的,在依法維權(quán)這件事情上其實(shí)也不例外。

在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,維權(quán)最重要的首先是心態(tài),上述6面墻實(shí)際上更多的“心墻”,都是心態(tài)在左右被征收人的行為和選擇。

正所謂“聽(tīng)人勸,吃飽飯”,在明律師一向重視對(duì)上門(mén)咨詢(xún)的被征收人的心理建設(shè)工作,被征收人要做的就是相信律師、盡力配合。

那么這些阻礙您獲取滿意補(bǔ)償?shù)摹皦Α?,自然?huì)消失于無(wú)形。

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2025年05月21日 08:29
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  • 征地拆遷維權(quán)系列之--征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般按被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新,由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由被拆除房屋所在地的區(qū)(縣)人民政府制定并公布。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),分為村民小組建制撤銷(xiāo)和不撤銷(xiāo)的兩種。征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置:(一)具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房,并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;(二)不具備易地建房條件的區(qū)域,被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋
    2023-06-08
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  • 征地拆遷補(bǔ)償常見(jiàn)問(wèn)題有哪些
    (一)現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地,能否確定土地儲(chǔ)備的公益性當(dāng)前,作為征收事由的公共利益在實(shí)踐中有被濫用的傾向。個(gè)別政府以舊城改造為名進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),引發(fā)爭(zhēng)議。(二)被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定,是在實(shí)際的工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實(shí)際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營(yíng),這種登記是住房,實(shí)際是商業(yè)性使用的房屋如何補(bǔ)償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒(méi)有具體的規(guī)定,實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。(三)被征收房屋如何評(píng)估根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定:房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。一、拆遷補(bǔ)償方案是由哪個(gè)部門(mén)制定的依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋征收拆遷補(bǔ)償方案是由房屋征收部門(mén)擬定的,由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋
    2023-03-31
    120人看過(guò)
  • 征地拆遷中的維權(quán)有哪些誤區(qū)
    誤解一:行政訴訟打不贏結(jié)果:失去了許多獲得合理賠償?shù)挠欣麢C(jī)會(huì)。官本位思想在中國(guó)根深蒂固。很多拆遷戶聽(tīng)到征地拆遷案件后,都會(huì)起訴政府及其相關(guān)部門(mén)。他們的第一反應(yīng)是他們無(wú)法贏得與政府的訴訟。也有工作人員放風(fēng)到政府打官司。他們甚至不能立案。實(shí)際上,我國(guó)行政訴訟存在立案難、勝訴難等一系列問(wèn)題。當(dāng)然,也不排除行政機(jī)關(guān)對(duì)法院司法工作的干預(yù)。然而,“人民告官”是行政訴訟法賦予我們的一項(xiàng)神圣的、不可剝奪的權(quán)利。好好想想。如果人民沒(méi)有理由起訴,即使立案也會(huì)敗訴。他們?yōu)槭裁床涣改兀咳绻麄儾涣?,他們就是有罪的。你贏了。需要注意的是,征地拆遷安置補(bǔ)償糾紛的勝負(fù)標(biāo)準(zhǔn)不在于訴訟的勝負(fù),而在于最終補(bǔ)償是否得到完善。如果改進(jìn)了,你會(huì)贏的。錯(cuò)誤二:相信“約談”而不相信法律結(jié)果:拖延許久后,法院終于拒絕了,他們一方面對(duì)法院沒(méi)有信心,以為法院會(huì)聽(tīng)取政府的意見(jiàn),但另一方面又去政府上訪。一方面,上訪者抱怨他們只是在踢皮球,另
    2023-05-31
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  • 征地拆遷的常識(shí)是什么
    有最終決定權(quán)的征地審批機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院或者省政府,在征地實(shí)踐中,因?yàn)檎鞯毓媸怯煽h人民政府蓋章發(fā)布的,所以很多征地人錯(cuò)誤地認(rèn)為,征地是否由縣政府來(lái)做是完全錯(cuò)誤的。征收土地必須經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn),否則屬于違法行為,被征收人有權(quán)拒絕。第二,土地征收的原因——公共利益。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家,土地不僅是農(nóng)民就業(yè)的一種方式,也是農(nóng)民基本生存的保障。因此,一旦農(nóng)民集體土地被征用,依靠這片土地的農(nóng)民不僅會(huì)失去工作,也會(huì)失去最基本的社會(huì)保障,因此必須謹(jǐn)慎。因此,國(guó)家的征收權(quán)不能隨便使用,必須對(duì)其進(jìn)行詛咒,防止濫用。國(guó)家征收權(quán)的禍根是公共利益,即除非國(guó)家征收權(quán)不能為了公共利益而行使。關(guān)于公共利益的范圍如何界定,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界都沒(méi)有定論。正是由于公共利益定義的模糊性和不確定性,使得國(guó)家征收權(quán)在實(shí)踐中被濫用。三是征地批準(zhǔn)文件的復(fù)議——省政府、國(guó)務(wù)院的征地批準(zhǔn)文件由國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)人民政府作
    2023-05-31
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  • 違法征地如何維權(quán)拆遷征收
    一、違法征地如何維權(quán)拆遷征收1、裁決請(qǐng)求的內(nèi)容規(guī)定:裁決可針對(duì)年產(chǎn)值補(bǔ)償、倍數(shù)補(bǔ)償及附著物補(bǔ)償進(jìn)行申請(qǐng);如對(duì)任一項(xiàng)存在爭(zhēng)議,即可引發(fā)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。2、裁決申請(qǐng)流程:首先,申請(qǐng)人須向市、縣政府提交協(xié)調(diào)請(qǐng)求,同時(shí)詳細(xì)闡述其認(rèn)為補(bǔ)償過(guò)低的事實(shí)依據(jù)。若協(xié)調(diào)無(wú)果或自申請(qǐng)之日起60天內(nèi)未獲回應(yīng),則需向批準(zhǔn)征收土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí))提出裁決申請(qǐng)。最后,若對(duì)裁決結(jié)果不滿,應(yīng)于收到裁決書(shū)之日起60天內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或在3個(gè)月內(nèi)直接向法院提起行政訴訟。但國(guó)務(wù)院裁決情況除外。3、申請(qǐng)人資格要求:申請(qǐng)人應(yīng)為征地相關(guān)方或利益相關(guān)者,即被征土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人。申請(qǐng)人既可是法人亦或是自然人,具體包括村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人等。4、協(xié)調(diào)與裁決的主管機(jī)構(gòu):征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決由批準(zhǔn)征地的政府負(fù)責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)以及國(guó)土資源管理部門(mén)三大部門(mén)。具體協(xié)調(diào)、裁決事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)因地而
    2024-07-22
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  • 常見(jiàn)的征地拆遷問(wèn)題道路與房屋之間的距離
    什么?在涉及征地拆遷的法律咨詢(xún)中,經(jīng)常會(huì)有咨詢(xún)師詢(xún)問(wèn)道路與房屋的距離,看似簡(jiǎn)單,但對(duì)于不同類(lèi)型的道路,有關(guān)道路與房屋距離的法律法規(guī)也不盡相同。為了回答您的問(wèn)題,筆者專(zhuān)門(mén)整理了相關(guān)的法律法規(guī),簡(jiǎn)要介紹如下:(一)道路與房屋的距離(一)《中華人民共和國(guó)公路法》有關(guān)規(guī)定第三十四條:側(cè)溝的距離由縣級(jí)以上地方人民政府確定(截水溝、坡腳坡道,下同)道路兩側(cè)起點(diǎn)不小于1米的用地。第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障公路運(yùn)營(yíng)安全、節(jié)約用地和公路發(fā)展需要的原則,組織交通、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建設(shè)控制區(qū)范圍。公路建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi),距公路用地外緣的距離標(biāo)準(zhǔn)為:(1)國(guó)道不小于20m;(2)省道不小于15m;(3)縣道不小于10m;(4)鄉(xiāng)道不小于5m。屬于高速公路的,公路建設(shè)控制區(qū)距公路用地外緣的距離標(biāo)準(zhǔn)不小于30米。根據(jù)安全視距的要求,確定公路曲線內(nèi)側(cè)、互通式立交和交叉口的建筑控制區(qū)范圍。第十四條新建村
    2023-05-08
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#房屋產(chǎn)權(quán)
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    房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己所有的房屋與被拆遷人使用的房屋進(jìn)行交換,被拆遷人則不再擁有該房屋的所有權(quán)。 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換通常適用于拆遷補(bǔ)償安置的情況,拆遷人需要給予被拆遷人合理的補(bǔ)償,而房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是一種常見(jiàn)的補(bǔ)償方式。 在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換中,拆遷... 更多>

    • 征地拆遷中常見(jiàn)的程序是什么
      新疆在線咨詢(xún) 2022-06-12
      1、辦理用地申請(qǐng)。用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請(qǐng)。 2、擬定征地方案。行政主管部門(mén)收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后,應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
    • 征地拆遷罪常見(jiàn)的處罰形式有哪些
      北京在線咨詢(xún) 2023-12-18
      征地拆遷職務(wù)犯罪的懲罰標(biāo)準(zhǔn)如下: 1、造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任; 2、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任; 3、尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分; 4、構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
    • 征地拆遷常見(jiàn)賠償方式有哪些?
      內(nèi)蒙古在線咨詢(xún) 2023-07-26
      1、拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。 2、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。 3、貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。 4、產(chǎn)權(quán)置換也被稱(chēng)作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置
    • 征地拆遷中常見(jiàn)的紅頭文件的類(lèi)型包括哪些?
      海南在線咨詢(xún) 2022-11-08
      1、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件及申報(bào)材料 建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證) 2、征地批文及申報(bào)材料 “一書(shū)四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案)、征地調(diào)查確認(rèn)表、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖、征地紅線圖等。 3、決定及方案 擬征地公告、征收土地公告、征收決定及補(bǔ)償方案
    • 征地拆遷中有哪幾種拆遷維權(quán)方式
      臺(tái)灣在線咨詢(xún) 2023-05-09
      1、向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):申請(qǐng)中應(yīng)該說(shuō)明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。 2、向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。 3、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,應(yīng)該在收到裁決書(shū)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,如果經(jīng)過(guò)復(fù)議后再提起行政訴訟,