第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序,加強(qiáng)拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利實施,根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》和《銅陵縣城市房屋拆遷管理暫行辦法》(以下簡稱《拆遷辦法》)及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條在本縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的,適用本規(guī)程。
第三條城市房屋拆遷管理工作程序是:拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補(bǔ)償安置;必要時還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政裁決或者強(qiáng)制拆遷。城市房屋拆遷管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行,前一程序未進(jìn)行或者未達(dá)到規(guī)定要求的不得進(jìn)入后一程序。
第四條城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度??h房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃。
第五條需要拆遷的項目,應(yīng)當(dāng)按照《拆遷辦法》第六條的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
對于拆遷房屋面積超過2.5萬平方米或者拆遷戶數(shù)達(dá)到300戶以上的項目,縣拆遷辦應(yīng)當(dāng)在發(fā)放拆遷許可證前,就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會,聽取拆遷當(dāng)事人意見。
第六條拆遷許可證聽證應(yīng)當(dāng)對拆遷許可條件,特別是拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金落實情況進(jìn)行聽證。聽證意見作為縣拆遷辦發(fā)放拆遷許可的重要參考依據(jù)。
第七條對于符合拆遷許可證核發(fā)條件的,縣拆遷辦應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放拆遷許可證,同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置資金不落實的項目,縣拆遷辦不得發(fā)放拆遷許可證。
第八條在取得拆遷許可證前,拆遷申請人應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底,區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的,經(jīng)確認(rèn)后,依法安置補(bǔ)償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋,應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租人)爭議的,應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟后,按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。
第九條對于拆遷中的住房困難和低收入家庭,拆遷人要切實采取有效措施,確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條件的要及時納入廉租房保障范圍。
第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條《城市規(guī)劃法》實施后(1990年4月1日),未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)法律法規(guī)及本縣規(guī)劃實施規(guī)定處理。
《城市規(guī)劃法》實施前違法建筑的認(rèn)定,由城市規(guī)劃行政主管部門會同相關(guān)部門考慮歷史情況處理。
第十二條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《拆遷辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項進(jìn)行協(xié)商,訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十三條對于達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照《拆遷辦法》、《銅陵縣城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行裁決。
第十四條當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣化補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的可由拆遷人向縣房地產(chǎn)管理局提出強(qiáng)制拆遷申請,由縣房地產(chǎn)管理局申報縣政府行政強(qiáng)制拆遷或依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十六條縣房地產(chǎn)管理局申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。
縣房地產(chǎn)管理局申報行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向縣政府提出強(qiáng)制拆遷申請。
第十七條實施行政強(qiáng)制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居委會、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第十八條縣房地產(chǎn)管理局要加強(qiáng)對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權(quán)、侵害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的工作人員,要依法追究責(zé)任。
第十九條在本縣規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十條本規(guī)程由縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)程自2008年10月1日起施行。
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