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一、集體建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，以及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體所有土地。

二、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在所有權(quán)不變的前提下，出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

三、集體土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并具備下列各項條件：

(一)所有權(quán)人、使用權(quán)人依法取得土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書；

(二)土地權(quán)屬沒有爭議；

(三)土地權(quán)利的行使未被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制；

(四)共有的集體建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)所有共有人書面同意。

四、集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、出租和抵押的程序：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出讓、出租和抵押村農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

2、出讓、出租和抵押鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。

3、出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)可以采用招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式。

4、簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)法流轉(zhuǎn)合同。

合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)雙方當(dāng)事人的名稱或者姓名；

(二)流轉(zhuǎn)方式；

(三)土地的位置、面積、用途、使用期限和使用條件；

(四)土地收益及支付方式；

(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

(六)集體建設(shè)用地使用權(quán)使用期限屆滿后土地及地上建筑物和其他附著物的處理辦法；

(七)爭議的解決辦法；

(八)違約責(zé)任。

5、受讓人或者承租人持集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同，集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，以及土地出讓金或者租金支付憑證，向受理申請的土地行政主管部門辦理土地登記，領(lǐng)取集體建設(shè)用地使用權(quán)證書。

五、集體建設(shè)用地的出讓年限和出讓價格

集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限不得超過同類用途國有土地使用權(quán)出讓的最高年限。集體建設(shè)用地出租的最高年限不得超過二十年。

集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓價格可以參照當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/chaiqian/tudiguanli_tdzs/">土地征收價格確定。集體建設(shè)用地使用權(quán)出租的租金標(biāo)準(zhǔn)可以參照當(dāng)?shù)赝恋卣魇諆r格折算的數(shù)額確定。

六、集體建設(shè)用地抵押

將集體建設(shè)用地使用權(quán)以抵押的形式作為債權(quán)擔(dān)保的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地所有權(quán)、使用權(quán)證書，債務(wù)合同，抵押合同以及當(dāng)事人的身份證明，向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門辦理抵押登記。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，在辦理抵押登記時，還應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)土地行政主管部門提交經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的書面材料和經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意的書面材料。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨抵押。

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形時，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)折價或者以拍賣、變賣抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)所得的價款優(yōu)先受償。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以依法請求人民法院拍賣、變賣抵押的集體建設(shè)用地使用權(quán)。

七、農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用途的限制性規(guī)定

通過集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)取得的集體建設(shè)用地不得用于商品住宅開發(fā)。

八、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)第一次流轉(zhuǎn)的受益歸集體組織所有，取得土地使用權(quán)以后再次流轉(zhuǎn)的受益歸歸流轉(zhuǎn)方所有。