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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市規(guī)劃和國土資源局、市建委、市監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)禁經(jīng)營性土地使用權(quán)私下交易行為的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO三年五月二十六日

關(guān)于嚴(yán)禁經(jīng)營性土地使用權(quán)私下交易行為的意見

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和國土資源部關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理、嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的通知精神，進(jìn)一步規(guī)范我市土地市場，堅(jiān)決制止經(jīng)營性土地使用權(quán)私下交易行為，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、凡商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式，通過土地有形市場獲得土地使用權(quán)。

二、各區(qū)縣人民政府和各部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均不得擅自私下簽訂經(jīng)營性土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，已經(jīng)簽訂的協(xié)議均為無效，造成經(jīng)濟(jì)損失的由簽定協(xié)議雙方自行承擔(dān)。

三、對于違反規(guī)定私下簽訂經(jīng)營性土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和有關(guān)單位，一年內(nèi)將停止向其提供開發(fā)建設(shè)用地；繼續(xù)違反規(guī)定的，建設(shè)行政管理部門將取消其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

四、對于違反規(guī)定私下簽訂經(jīng)營性土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議的供地單位，根據(jù)監(jiān)察部和國土資源部的規(guī)定，監(jiān)察管理部門將對其主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、各級土地行政管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市規(guī)范土地市場的有關(guān)規(guī)定，凡徇私舞弊違反規(guī)定的，將追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；區(qū)縣土地行政管理部門違反規(guī)定的，報(bào)請市人民政府收回所在區(qū)縣的土地審批權(quán)。

天津市規(guī)劃和國土資源局

天津市建設(shè)管理委員會(huì)

天津市監(jiān)察局

二OO三年五月八日