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科研院所改革分配制度的探索
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 18:46:14 121 人看過

廣州電器科學(xué)研究所

我所作為一個與經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)的技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu),經(jīng)過10來年的改革和發(fā)展,已經(jīng)由單純的科研事業(yè)型,轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲猩a(chǎn)經(jīng)營混全型。1996年,我所進行了現(xiàn)代科技企業(yè)制度改造,并且按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行勞動、人事、工資制度改革,在分配實行了以“綜合評價,效益優(yōu)先,兼顧公平”為原則的薪酬分配制度。經(jīng)過一年多的運行,取得了一定成效。

我們按創(chuàng)收能力制定薪酬辦法。全所分為創(chuàng)收類、部分(半)創(chuàng)收類和非創(chuàng)收類3種創(chuàng)收類型。創(chuàng)收類又分為分所(公司)型與三產(chǎn)工貿(mào)兩種形式,部分(并)創(chuàng)收類也他為科技型與公益服務(wù)型兩種形式,總所管理部門為非創(chuàng)收類。

①創(chuàng)收部門實行薪酬總額與利潤掛鉤,以考核目標(biāo)利潤來決定獎罰的分配的方法;

②管理和帶有管理功能的業(yè)務(wù)部分實行以任務(wù)目標(biāo)為考核標(biāo)準(zhǔn)的定崗、定員、定薪酬的分配方法;

③職工個人基本上實行與效績掛鉤的崗位薪酬制。

對創(chuàng)收性的分所(公司),總所核定其當(dāng)年上交利潤總額,并按一定規(guī)則核定薪酬總額指標(biāo)。并對其進行以實際上交利潤總額為主的綜合考核,來決定兌現(xiàn)其實際薪酬總額。對超額完成上交利潤及綜合考核良好的,超額部分利潤,總所與部分分成,分成比例,向分所(公司)傾斜;對未完成下達利潤指標(biāo)或綜合考核不合格的,按久額大小,扣減不同比例的薪酬總額;出現(xiàn)虧損時,只發(fā)一定數(shù)量的基本薪酬。

對創(chuàng)收性部門,暫不實行全成本核算,實行定創(chuàng)收指標(biāo)、定任務(wù)指標(biāo)、定員、定薪酬總額的分配方法,在考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)(或扣或獎)薪酬。對研究開發(fā)中心,則推生技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制,實行崗位職能薪酬加成果獎勵與成果產(chǎn)業(yè)化利潤(或技術(shù)轉(zhuǎn)讓費)提成的分配方法。在研究開發(fā)階段,按月發(fā)入崗位職能薪酬,在成果鑒定后再給予一次性獎勵,這種獎勵不同于正常優(yōu)秀科技成果獎,數(shù)目較大。產(chǎn)業(yè)化(技術(shù)轉(zhuǎn)讓)提成獎,系在成果產(chǎn)業(yè)化后(技術(shù)轉(zhuǎn)讓后)從獲得第1年起,連續(xù)5年,從利潤中提取一定比例利潤給成果完成人。

對非創(chuàng)收部門,實行與全所效益掛鉤的崗位薪酬制。首先按任務(wù)需要定崗,再以滿負荷運行定員,然后每季度對各部門任務(wù)完成情況及其管理(服務(wù))質(zhì)量進行考核,根據(jù)考核系數(shù)并按全所創(chuàng)收性分所(公司)的人均薪酬額的一定比例兌現(xiàn)(扣、罰)薪酬。

部門內(nèi)部職工薪酬發(fā)放原則:各部位根據(jù)總所下達的薪酬總額,自行制定職工分配方案,報總所備案后執(zhí)行。在薪酬分配中既要考慮崗位責(zé)任,更要充分考慮職工個人的工作績效,拉開差距,保證骨干的收入,絕不能搞平均主義、吃大鍋飯。部門內(nèi)部分配應(yīng)留有余地,以豐補歉,不至大起大落,一個財政年度結(jié)束根據(jù)綜合考核結(jié)果進行總結(jié)算,多扣少補。職工薪酬每月分兩次發(fā)放,兩次的發(fā)放比例由各部門自定。

所級領(lǐng)導(dǎo)的考核由職代會主席團成員評議,并聽取監(jiān)察處意見后提出的建議。副所長由所長參照建議予以考核審定。中層干部的考核系數(shù)由所長參照建議予以考核審定。中層干部的考核系數(shù)由所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)確定。創(chuàng)收性和半創(chuàng)收性部門的中層干部薪酬系數(shù)1的部分回排泄部門按本部門人均數(shù)提取。系數(shù)1以外的部分由總所發(fā)放。

按國家工改制度套改的職務(wù)等級工資,作為檔案工資,只用于職工退休后計發(fā)退休費和調(diào)出所外工資轉(zhuǎn)移。

薪酬制度與往常的分配辦法最大的判別是:取消了“工資”和“獎金”的界線,具體到個人,已不存在“工資”這一保底線。以往無論效益如何,在每月的發(fā)薪日,按國家文件定的工資數(shù)額會一分錢不少的得到領(lǐng)取,而今天,分所效益要達不到指標(biāo),發(fā)薪日領(lǐng)取的薪酬就會低于往日,如果分所利潤出現(xiàn)虧損,發(fā)薪日領(lǐng)取到的數(shù)額可能會比其本的檔案“工資”少,甚至可能就是生活費的數(shù)額(這種情況所內(nèi)未出現(xiàn)過)。薪酬不再分為“工資”和“獎金”兩部分,而是把兩部分捆在一起,并按各人每時期的實績考核結(jié)果予以兌現(xiàn)薪酬,進行動態(tài)操作。

經(jīng)過一年多的實施,初步取得了以下成效。

1、分所領(lǐng)導(dǎo)普遍增強了當(dāng)家的觀念,一改過去工資由總所統(tǒng)一支付,計入分所成本,有利潤就拿獎金,無利潤不拿獎金,不愁沒飯吃的思想。效益好的時候,也不會分光吃光。留有余地,以豐補歉。

2、分配政策向骨干傾斜,大部分骨干對自己的收入表示滿意,表明薪酬制度在拉開差距和穩(wěn)定骨干隊伍方面是有成效的。

3、基層群眾對分配的心理承受能力較以前有加強,改變了過去憑職務(wù)、職稱、工齡取報酬的舊觀念,大家已逐漸接受按工作貢獻分配薪酬的新觀念。

4、增強了職工的責(zé)任感?,F(xiàn)在人們的思想不再是圖清閑,而是怕沒活干。在市場競爭激烈的當(dāng)今,你不去找任務(wù),不去積極開發(fā)新產(chǎn)品,不去積極開拓市場,你就會被社會淘汰。有部分同志要求所內(nèi)調(diào)動,理由是原部門工作量不飽滿。

我們認為這種薪酬制度還有它不夠完善的地方,例如:每兩個月結(jié)算一次效益,下達薪酬總額指標(biāo)。因為不是每個部門都搞生產(chǎn),有的部門承接的大工程合同,時間跨度兩三年,兩個月結(jié)算效益較麻煩,且不那么準(zhǔn)確,部門在分配中,具體操作繁瑣,工作量大,運作成本高。如何解決這些問題,使薪酬制度發(fā)揮更大的作用,充分調(diào)動職工的積極性,我們還要進一步研究完善有關(guān)制度的措施方法,并且在探索新的分配辦法——“年薪制”。

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    □成都市溫江區(qū)法院葛萍在社會主義法治理念下,推進依法治國的歷史進程中,人民法院要實現(xiàn)社會公平正義,成為依法治國的支柱,必須改革法官制度,構(gòu)建新的法官制度,建立一套科學(xué)的法官制度,對法官的權(quán)利、義務(wù)、地位和作用正確定位,對法官實施有效的管理,提高法官素質(zhì),是當(dāng)前司法改革中一項重要任務(wù)。對法官制度的改革成功與否,直接關(guān)系到審判制度的改革乃至司法制度改革的成敗。因此,有必要對當(dāng)前我國的法官制度改革進行反思和探索。對完善法官制度改革的建議:一是理順機制體制。改革法官制度,必須理順體制,其中,關(guān)鍵要理順與黨委的關(guān)系。社會主義法治理念下,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是不可動搖的原則。我們進行各項制度的改革,必須堅持四項基本原則,這也是法官制度改革的方向問題。法院獨立、法官獨立并不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo),我們強調(diào)法官要政治堅定,就是要堅持四項基本原則。當(dāng)然黨的領(lǐng)導(dǎo)不等于地方各級黨委直接干預(yù)同級人民法院的各項工作,直接控制同級
    2023-04-24
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  • 探析國企薪酬制度改革的現(xiàn)狀
    薪酬改革是深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán),也是三項制度改革的核心,關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗。但在實踐中,有些國有企業(yè)進行薪酬改革往往缺乏系統(tǒng)觀念、缺乏系統(tǒng)設(shè)計,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,孤立的從薪酬本身出發(fā),而不是從企業(yè)戰(zhàn)略整體出發(fā),結(jié)果導(dǎo)致薪酬改革與企業(yè)經(jīng)營實際脫鉤、與企業(yè)發(fā)展階段脫節(jié),看似高大上,但卻支離破碎。要么起不到效果,甚至起了反作用。要么就根本落實不下去,成為一堆無法執(zhí)行的文本。對于國有企業(yè)的薪酬改革工作,國家歷來高度重視,并且與國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等各項工作統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥推進。薪酬改革的目的就是要建立適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展要求、與業(yè)務(wù)相匹配、有競爭力的薪酬績效體系,保障國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此,《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革的意見》中明確提出薪酬分配的原則是“實行按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的多種分配方式”,建立“收入能增能減、有效激勵
    2023-07-04
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  • 探討事故行政復(fù)議制度的改革
    當(dāng)事人對道路交通事故認定有異議的,可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi),向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的,復(fù)核申請不予受理,并書面通知當(dāng)事人。2019年交通事故行政復(fù)議程序1、復(fù)核時間、對象與方式:(一)時間:道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi);對象:上一級交通管理部門;方式:書面復(fù)核申請。2、受理復(fù)核的時間和處理:(二)主體:上一級交通管理部門;時間:收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi);方式:作出是否受理決定;(三)主體:上一級交通管理部門;時間:自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi);方式:(1)審查認定書認定的事故的事實、證據(jù)及適用法律;(2)審查道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;(3)審查道路交通事故調(diào)查及認定程序是否合法。(四)手段:書面審查,必要時可以聆聽當(dāng)事人意見。次數(shù):以一次為限
    2023-07-13
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#反不正當(dāng)競爭法
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    #競爭
    詞條

    競爭是指個體或群體間力圖勝過或壓倒對方的心理需要和行為活動。即每個參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競爭與不正當(dāng)競爭行為的界限,為市場主體的競爭設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對于在市... 更多>

    #競爭
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      重慶在線咨詢 2023-06-11
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      一、關(guān)于推進稅收制度改革改革開放以來,我國稅制改革進行了幾次大的調(diào)整,尤其是1994年分稅制改革取得了巨大成功。但現(xiàn)行稅收制度仍不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,特別是在解決產(chǎn)能過剩、調(diào)節(jié)收入分配、促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護方面的功能較弱,稅收優(yōu)惠政策過多過濫,不利于公平競爭和統(tǒng)一市場環(huán)境建設(shè)。改革的目標(biāo)是:要健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。深化稅制改革需要把握以下路徑:要有利于促
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