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依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，國有土地上房屋征收補償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍，所是征收時是包括證載空地面積的。

《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補償?shù)拇饛?fù)》

對土地公有制之前，通過購買房屋方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后迄今仍繼續(xù)使用的，未經(jīng)確權(quán)登記，亦應(yīng)確定現(xiàn)使用者的國有土地使用權(quán)。

國有土地上房屋征收補償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍，按照征收時的房地產(chǎn)市場價格，一并予以征收補償。

征地拆遷糾紛主要原因分析

城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個人利益與集體利益、短期利益與長期利益的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

1、征收涉及個人利益，有的被征收人沒有樹立正確的征收觀念，違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。

2、集體土地上房屋征收存在法律的空白和“盲點”。

3、失地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。

4、綜合協(xié)調(diào)和齊抓共管的力度還不夠。

5、司法強拆可能存在執(zhí)行難的問題。

6、當(dāng)事人尋求法律途徑救濟的維權(quán)意識不夠。

7、房屋征收信訪工作也存在一些問題，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。

8、媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴重程度

三、應(yīng)對征地拆遷糾紛的方式

1、樹立以人為本的理念。

2、盡快制訂出臺有關(guān)集體土地房屋征收的相關(guān)政策，切實保障被征收人的權(quán)益。被征收人的權(quán)益在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應(yīng)該采取權(quán)變思維，區(qū)別對待，盡快將討論、制定有關(guān)農(nóng)村房屋征收相關(guān)政策法規(guī)提上日程。

3、確保實行“以土地換保障”政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。更新理念，制定合理的政策，促進失地農(nóng)民充分就業(yè)。

4、加大各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)力度，促進征收工作順利進行。整合資源，妥善解決善后矛盾糾紛。5、司法強拆采取“裁執(zhí)分離”制度，以保障征地拆遷的順利進行。由法院裁決，行政機關(guān)組織實施，法院予以監(jiān)督。既解決了法院人員短缺，執(zhí)行力度不夠的問題，又可以避免統(tǒng)一由法院裁決執(zhí)行而導(dǎo)致的濫權(quán)、侵權(quán)和腐敗等問題。從而降低司法強拆執(zhí)行難度。

6、創(chuàng)建經(jīng)濟廉租房制度，盡快解決部分困難被征收居民的居住問題。

7、建立開放型房屋征收程序，落實被征收人的參與權(quán)。公開、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機制是依法行政的基本內(nèi)容。

8、堅持輿論先導(dǎo)，做好房屋征收中的法制宣傳工作。房屋征收中的法制宣傳工作，深入開展法制宣傳，使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。