問:某村民于1990年辦理了農(nóng)村宅基地土地證,該行政村于2001年“村改居”后成為縣城建成區(qū),居民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。2008年該居民在宅基地上未經(jīng)規(guī)劃部門批準建成一幢五層多戶住宅樓??h政府對其按違法建設(shè)進行集中處理;規(guī)劃部門收取了費用,補辦了規(guī)劃許可證;集中處理違建辦公室收取其土地利益款2萬多元?,F(xiàn)該居民向國土資源主管部門申請辦理國有土地協(xié)議出讓手續(xù),該如何處理?
答:應(yīng)當(dāng)按照行政法規(guī)定的依賴保護原則進行處理?!吨腥A人民共和國行政許可法》第八條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償?!奔热灰?guī)劃部門補辦了規(guī)劃許可手續(xù),集中處理違建辦公室收取了土地利益款,那么,這種情況可理解為由縣政府批準了居民的建設(shè)用地許可手續(xù),應(yīng)當(dāng)本著“尊重歷史、照顧現(xiàn)實”的原則,為其依法補辦土地登記手續(xù)。
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