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機動車事故傷害不再屬于上下班途中工傷認定范圍
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 09:35:04 343 人看過

國務(wù)院法制辦24日公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定(征求意見稿)》,擬調(diào)整工傷認定范圍,在上下班途中受到機動車事故傷害不再認定為工傷。按照《工傷保險條例》(以下簡稱條例)第十四條第(六)項的規(guī)定,職工在上下班途中,受到機動車事故傷害的,應(yīng)當認定為工傷。征求意見稿規(guī)定,刪去條例第十四條第(六)項。國務(wù)院法制辦在公開征求意見的通知中表示,征求意見稿刪去這項規(guī)定的主要考慮是:

第一,原勞動部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》將上下班途中受到機動車事故傷害的情形納入了工傷認定范圍。2004年條例制定時,《機動車交通事故責任強制保險條例》尚未出臺,職工在上下班途中受到機動車事故傷害,難以從其他途徑得到保障,條例因此延續(xù)了試行辦法的規(guī)定。2006年《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后,上下班途中受機動車事故傷害的職工可以從機動車交通事故責任強制保險得到補償,同時還可以通過民事賠償的途徑解決。

第二,將機動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機動車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導(dǎo)致了政策上的不平衡,各地方、各部門和職工強烈反映這一規(guī)定有失公平,要求修改。

第三,從建立工傷保險制度的目的看,工傷保險主要為因工作原因、在工作時間和工作場所受到傷害情形提供保障,上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸,但并不等于就是工作時間和工作場所,因此,將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認定范圍中刪除,并不會影響對工傷保險核心情形的保障,符合建立工傷保險制度的原理。

第四,實踐中,由于住房商品化和人員流動性的提高,對如何確定上下班途中爭議繁多、操作難度大,如果再將受到非機動車事故傷害的情形納入工傷認定范圍,則操作難度更大、引發(fā)的爭議更多。

第五,從國外情況看,許多國家未將職工在上下班途中受到機動車事故傷害的情形納入工傷認定范圍;有的國家雖然將其納入,但對上下班途中、機動車等概念作了嚴格限定,如僅限于單位提供的班車。不將機動車事故傷害納入工傷認定范圍的做法不僅更為簡便、可行,而且妥善處理了與道路交通安全法的關(guān)系。

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