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一、《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》部分規(guī)定

頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書：目前全國所有的市、縣均已完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責機構(gòu)整合，除部分市、縣外，都已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要內(nèi)容，各地要按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理預告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

二、農(nóng)村宅基地申請程序

駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員在受理農(nóng)村村民宅基地用地申請后，要到實地進行踏勘，認真審查申請用地范圍、面積、類型等用地條件，符合條件的，方可申請宅基地。

1、申請的宅基地位置必須符合土地方利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍;

2、申請面積是否符合宅基地審批標準。農(nóng)村村民宅基地標準為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人及以上按5人計算。

3、申請人的戶口必須在申請宅基地所在村組。除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建住宅。

4、一戶農(nóng)村居民只能有一戶宅基地。

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地

“因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的;

因自然災害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;

經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的;

原有宅基地被依法征用的;

縣級以上人政府規(guī)定的其他條件。

三、農(nóng)村宅基地申請報批程序及申報材料

(一)農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，具體申請報批程序如下

1、符合條件的村民提出用地申請;

2、村民小組、村委會討論通過，并有80%以上社員簽字同意;

3、國土房管所派員現(xiàn)場選址勘察;

4、申請人提交相關(guān)申報材料;

5、張-榜公布;

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核;

7、國土房管所補審后上報縣國土房管局審核;

8、上報縣人民政府批準;

9、審批結(jié)果張-榜公布;

10、下發(fā)建設(shè)用地批準證書;

11、國土房管所會同有關(guān)部門、工作人員放線定界;

12、國土房管所工作人員復核驗收。

(二)農(nóng)村宅申請報批時應分為原地翻建和異地新建兩種情況分別報送相關(guān)材料

1、屬于原地翻建的，應報送：

(1)農(nóng)村村民用地申請書;

(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;

(3)戶口簿復印件(與原件核對);

(4)原集體土地使用證書。

2、屬于異地新建的，應報送：

(1)農(nóng)村村民用地申請書;

(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;

(3)戶口簿復印件(與原件核對);

(4)屬于建新交舊的，提交原集體土地使用證，申請人與村委會簽定歸還舊宅基地合同;

(5)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在農(nóng)民新村內(nèi)建住宅的，應有縣人民政府農(nóng)民新村批復并提交建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的選址意見書及規(guī)劃許可證。

根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十八條規(guī)定：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

1、需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;

2、使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第(一)項規(guī)定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第1項規(guī)定的審批程序辦理。

四、農(nóng)民宅基地審批程序

符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應向本集體提出申請，經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級人民政府批準。

五、土地登記的程序

1、土地登記申請;

2、地籍調(diào)查;

3、權(quán)屬審核;

4、注冊登記;

5、頒發(fā)或更換證書。