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公租房是國家推出解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

公租房——簡介內容

在2009年3月11日的住房和城鄉(xiāng)建設部新聞發(fā)布會上，有人問：對既買不起經濟適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，政府又如何解決。住建部副部長齊-驥給出的回答是：要加快公共租賃房的建設。公共租賃房歸政府或公共機構所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業(yè)職工出租。這場對話是第一次將“夾心層”的苦澀如此高規(guī)格地鋪陳于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。

公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他通過市場確實解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助。過一段時間，當這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場購買或承租住房。

2010年6月12日電由住房城鄉(xiāng)建設部等七部門聯合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》12日正式對外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。

2011年10月19日，北京市建委公布《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》，公租房首次向非京籍開放。該通知將于12月1日起實行。

2012年8月9號，非京籍人員申請北京公租房出現實質性進展。石*山頒布了北京首個具有實際操作意義的公租房申請程序和標準。

《公共租賃住房管理辦法》已經第84次部常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2012年7月15日起施行。

2013年1月31日從北京市市住保部門了解到，本市最大規(guī)模、首次面向城六區(qū)及非京籍家庭搖號的公租房項目——京原家園開始陸續(xù)為業(yè)主辦理入住。此外，跨區(qū)及非京籍家庭選房入住預計春節(jié)后辦理。

已有近200戶家庭在京原家園辦理了選房和入住手續(xù)，同時還有近三成被保障家庭放棄選房。對此，市保障房建設投資中心運營管理部副部長何-丹解釋稱，參與大戶型公租房搖號的多是限價房的輪候家庭，有一些家庭表示要等有產權的限價商品房。

不能租廉租房，卻買不起經濟適用房;不能買經濟適用房，卻買不起商品房;剛剛畢業(yè)，收入低不但沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說的“夾心層”。盡管房地產市場和住房保障體系不斷發(fā)展完善，但仍然有許多這樣的家庭和新就業(yè)人員處在這個體系的“空白區(qū)”。北京、天津、上海、常州、青島、廈門、廣州、深圳、重慶等城市紛紛開工建設或收購了一定規(guī)模的公共租賃房房源。這種由政府建設、低于市場租金限價出租、能長期穩(wěn)定居住的保障性住房，成為填補當前住房保障體系空白的希望所在。

2007年，有關部門就公共租賃房開始調研時，一個重要背景是，希望通過公共租賃房“探索解決大學畢業(yè)生等新就業(yè)人員的住房問題”?！靶戮蜆I(yè)人員的住房問題是各國都面臨的一個難題。他們雖然不屬于低收入群體，但剛剛就業(yè)，積蓄少，存在階段性的住房困難?！饼R-驥表示，政府有責任支持他們解決住房問題，公共租賃房就是很好的方式。

公租房——政策解讀

重慶市公共租賃住房政策解讀

一、申請對象

凡年滿18周歲，在主城區(qū)工作的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭，大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)人員及進城務工、外地來主城區(qū)工作的無住房人員，均可申請公共租賃住房。

二、申請材料

公租房申請表、本人和共同申請人身份證明(屬非主城區(qū)的另須提供居住證)、婚姻證明(已婚人員提供)，共同申請人有單位的提供收入和住房分配證明。同時，按照所屬人員類別提供下列相關證明。

1.與用人單位簽訂勞動合同的人員：單位出具的工作收入和住房分配證明，勞動合同或公積金證明或社保證明三者選其一。

2.靈活就業(yè)人員：靈活就業(yè)人員提供現居住所在地居委會出具的就業(yè)收入證明。

3.個體工商戶：個體工商戶提供營業(yè)執(zhí)照和稅收繳納證明。

4.主城區(qū)退休人員：養(yǎng)老待遇領取證明或原工作單位出具的退休證明，住房分配證明。

5.國家機關、事業(yè)單位在編工作人員：單位出具的工作收入和住房分配證明，住房公積金或社保證明。

社會保險費包括：重慶范圍內繳納的城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，在主城區(qū)繳納的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。

三、申請戶型

申請人根據共同申請人數可作如下申請：1人申請單間配套，2人可申請一室一廳，3人可(家庭成員只有父女或母子2人的，可按3人)申請兩室一廳，4人及以上可申請三室一廳。

四、申請房源

接受申請的房源有民心佳園、**美地、**西城、兩江名居和**華福。民心佳園位于北部新區(qū)鴛鴦民心路555號，**美地位于北部新區(qū)大竹林金通大道500號、502號，**西城位于沙坪壩區(qū)西永康城路2號、4號，兩江名居位于北碚區(qū)蔡家鎮(zhèn)，**華福位于九龍坡區(qū)華巖片區(qū)福茄路。

五、公租房的特點

1.規(guī)劃合理。公租房小區(qū)主要布局在主城區(qū)一、二環(huán)線之間新規(guī)劃的21個聚居區(qū)中，有相對成熟的產業(yè)支撐。

2.交通方便。每個公租房小區(qū)均處在軌道交通的站點附近，公交路線充足并適當設置公交轉運站場，保證小區(qū)居民方便出行。

3.配套完善。超市、農貿市場等生活服務設施配套，設有社區(qū)醫(yī)院、幼兒園、小學、文化、體育、社區(qū)管理、警務等公共服務機構和公共活動場地，水、電、氣、電視、網絡、通訊配套齊備。

4.環(huán)境宜居。由一級物業(yè)企業(yè)提供一級標準的服務。通過比選確定有實力、高水平的設計單位，精心設計公租房樓宇立面、小區(qū)景觀和活動場所，有門禁系統(tǒng)、周界防范報警系統(tǒng)等八大智能化系統(tǒng)，成為標準化的現代居住小區(qū)。小區(qū)容積率控制在3.5-4.0之間，綠化率35%左右，與周圍普通商品房樓盤大體相當。

5.戶型合理。戶型在30-80平方米，60平方米以下的占總量的85%以上，分為單間配套、一室一廳、兩室一廳和三室一廳，廚房、廁所等功能齊全，能滿足不同類型人群和家庭的基本居住需求。

6.租售并舉。在租賃5年期滿后，符合條件的承租人可以按以綜合造價為基準確定的價格購買。購買后可以繼承、抵押，不得出租、轉讓、贈予等市場交易。因特殊原因需轉讓的，由政府以購房價加利息回購，再作為公租房流轉使用。

六、公租房的交房標準

已開工建設的公租房交房標準為：

1.水、電、氣表安裝到戶;

2.統(tǒng)一安裝入戶防盜門;

3.客廳及臥室地面采用?；u，墻面、天棚刷乳膠漆。廚房、衛(wèi)生間地面、墻面均采用防滑地磚、墻磚，天棚采用塑鋼扣板;

4.衛(wèi)生間安裝吸頂燈、換氣扇、蹲便器、成品立柱盆，廚房安裝吸頂燈、抽油煙機、成品櫥柜、淘菜單盆。承租人只需自己配上家具、電器等即可直接入住。

七、申請地點

2011年2月12日開始正式接受申請，除原公布的30個申請點外，新增沙區(qū)西永和南岸茶園申請點，共32個點接受申請(節(jié)假日除外)。