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嚴厲查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為
加強工資支付工作的管理
加強用工管理,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益
清理拖欠工程款,確保企業(yè)和農(nóng)民工的經(jīng)濟利益
加強勞動法律法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查工作
(一)嚴厲查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為
1.各級勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門,通過勞動用工年檢和日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正拖欠克扣農(nóng)民工工資行為;要在歲末年初集中聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,對存在拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的單位,應按照《勞動法》和原勞動部《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)[1994]532號)規(guī)定責令支付農(nóng)民工工資報酬、經(jīng)濟補償,并可責令按相當于支付農(nóng)民工工資報酬、經(jīng)濟補償總和的一至五倍支付農(nóng)民工賠償金。
2.要嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對故意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),除責令其支付工資外,還要追究主要負責人的責任,并計入企業(yè)信用檔案,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
3.對因建筑業(yè)企業(yè)拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、圍堵政府機關、公共場所或交通要道等突發(fā)性事件的,勞動保障行政部門與建設行政主管部門要立即介入處理,及時做好農(nóng)民工的疏導工作。對不聽勸阻仍惡意煽動或聚眾鬧事的為首人員,情節(jié)惡劣的,交由公安機關依法處理。
(二)加強工資支付工作的管理
1.各級建設行政主管部門要及時掌握本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。對使用農(nóng)民工的企業(yè),每季度必須以項目經(jīng)理部為基本單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門上報一次農(nóng)民工工資發(fā)放情況。要集中一段時間,對本地區(qū)拖欠和克扣農(nóng)民工工資情況進行清查。對查出有拖欠農(nóng)民工工資的單位,要建立欠薪檔案,對拖欠農(nóng)民工工資兩個月以上的企業(yè)實行重點監(jiān)控,并按季通報當?shù)貏趧颖U闲姓块T。
2.建筑業(yè)企業(yè)必須按時足額以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資,不得以先發(fā)一部分生活費、飯菜票等名目拖欠和克扣。因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,或遇到非人力所能抗拒的自然災害等原因,無法按時支付農(nóng)民工工資的,可暫時延期支付,但最長不得超過1個月付薪時間,否則均屬無故拖欠工資。
3.要優(yōu)先保證足額支付農(nóng)民工工資。由于建設單位未按合同約定支付工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的,由當?shù)亟ㄔO和勞動保障行政部門共同督促建設單位履行合同;由于總包單位未按合同約定支付分包價款導致拖欠工資的,由當?shù)亟ㄔO行政主管部門責令總包單位先行墊付;由于承包單位直接原因造成拖欠工資的,由當?shù)貏趧颖U闲姓块T責令限期支付;由于承包人或班組長逃匿造成拖欠工資的,由當?shù)貏趧颖U闲姓块T責令承包單位先行墊付。
4.對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),建設行政主管部門要給予通報批評,并取消該企業(yè)及負責人評先資格;惡意拖欠建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴重,造成不良社會影響的,建設行政主管部門要對企業(yè)的資質(zhì)進行處理。
(三)加強用工管理,保護農(nóng)民工的合法權(quán)益
1.建筑業(yè)企業(yè)必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限,工資報酬及支付標準、支付項目、支付時間、支付形式、勞動保護和勞動條件以及違約責任等內(nèi)容,解除勞動合同要依法支付經(jīng)濟補償金。
2.各級勞動保障行政部門要會同建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂和履行情況進行檢查,對不簽訂勞動合同或采取欺詐、威脅等手段簽訂勞動合同,以及不履行勞動合同的,要依據(jù)《福建省勞動合同管理規(guī)定》責令限期改正,逾期不改正的,給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款,對農(nóng)民工造成損害的,應當賠償農(nóng)民工損失。
(四)清理拖欠工程款,確保企業(yè)與農(nóng)民工的經(jīng)濟利益
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