土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人,均可以成為權(quán)屬爭議的當(dāng)事人,涉及爭議雙方的利益,情況復(fù)雜,政策性強。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。不懂相關(guān)的起訴流程的,建議最好委托律師代理訴訟。
土地使用權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán),是物權(quán)的一種,是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利。比如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、自然資源使用權(quán)(海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利)。
由于中國法律禁止土地買賣,國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn),因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言,劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權(quán)的權(quán)利,都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓,因此,國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村,農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地,除了在法律概念上不同外,其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。
二、用益物權(quán)的特征有哪些
第一,用益物權(quán)以對標(biāo)的物的使用、收益為其主要內(nèi)容,并以對物的占有為前提。
第二,用益物權(quán)是他物權(quán)、限制物權(quán)和有期限物權(quán)。用益物權(quán)是在他人所有物上設(shè)定的物權(quán),是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或者當(dāng)事人的約定,對他人所有物享有的使用、收益的權(quán)利。
第三,用益物權(quán)是不動產(chǎn)物權(quán)。用益物權(quán)的標(biāo)的物只限于不動產(chǎn)。在這一點上它與所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都不同,所有權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物既包括動產(chǎn),也包括不動產(chǎn)。
第四,用益物權(quán)主要是以民法為依據(jù),但也有以特別法為依據(jù)的。典型的用益物權(quán)是民法上的用益物權(quán),如各國立法例上的地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)、用益權(quán)、居住權(quán)、地役權(quán)等。這些用益物權(quán)不僅地位較為重要,而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也有一些用益物權(quán)形式,如海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、狩獵權(quán)、取水權(quán)、從事養(yǎng)殖和捕撈的權(quán)利等。這些用益物權(quán)在主體、客體或者效力范圍等方面都具有一定的特殊性。所以在法律適用上應(yīng)當(dāng)首先適用特別法,只有在特別法無規(guī)定時,才適用民法。
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