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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知

來源：法律編輯整理時間： 2023-05-31 16:15:10 411 人看過

近年來，隨著我省城市建設(shè)的快速發(fā)展，因征地拆遷不當(dāng)引發(fā)的糾紛時有發(fā)生，個別地方的矛盾還比較突出。為切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步完善我省征地拆遷管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）的要求，經(jīng)省政府同意，緊急通知有關(guān)事項(xiàng)如下：

1。充分認(rèn)識征地拆遷管理的重要意義，關(guān)系到人民群眾的切身利益。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，妥善處理城市發(fā)展與征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對此高度重視，明確要求堅(jiān)決制止濫占濫占耕地行為，嚴(yán)格城市房屋拆遷管理，對侵犯耕地的問題，要堅(jiān)決制止堅(jiān)決糾正人民利益問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。各地、各部門要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的極端重要性，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，糾正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行程序，堅(jiān)決制止和糾正違法強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，著力解決征地拆遷矛盾糾紛，妥善解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作。征地前，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)統(tǒng)一年度征地產(chǎn)值和區(qū)域綜合地價平均標(biāo)準(zhǔn)的通知》，依法科學(xué)制定（蘇政發(fā)〔2010〕36號）。國家和省級重點(diǎn)交通、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及大中型水電、水利建設(shè)項(xiàng)目，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以全省統(tǒng)一的年征地產(chǎn)值和區(qū)域綜合地價平均標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

在征地實(shí)施中，要嚴(yán)格執(zhí)行通知、確認(rèn)和聽證程序，充分尊重被征地人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和陳述權(quán)，做好審批前的告知工作并在審批后公告，妥善解決人民群眾提出的合理要求。

要加強(qiáng)對征地實(shí)施過程的監(jiān)督，確保征地補(bǔ)償款按時足額支付，防止拖欠、截留、挪用等問題發(fā)生。征地涉及農(nóng)民房屋拆遷的，必須在拆遷前進(jìn)行安置，妥善解決農(nóng)民的住房問題，保證農(nóng)民原有生活水平不降低，長期生活有保障。三是依法控制城市房屋拆遷規(guī)模。城市房屋拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)前，各地要組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，對必要性進(jìn)行社會穩(wěn)定評估，對被拆遷群體的可行性和綜合承載力進(jìn)行了風(fēng)險評估。對輿情較大、不穩(wěn)定因素較多的項(xiàng)目，不得立項(xiàng)、發(fā)放房屋拆遷許可證，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

在補(bǔ)償安置過程中，各地必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)交易和貨幣補(bǔ)償的意愿，妥善安置被拆遷人。要完善搬遷群眾中弱勢群體住房保障工作，綜合運(yùn)用最低收入保障、失業(yè)保障、最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等政策措施，解決搬遷群眾中貧困家庭的補(bǔ)償安置問題保障搬遷居民的基本生活需要。為保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市房屋拆遷安置工作順利進(jìn)行，各地要按照《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》，按時向社會公布房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價。各地要嚴(yán)格控制強(qiáng)拆數(shù)量。凡需要強(qiáng)拆的，必須制定各種應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷行政裁定程序》（建房房方[2003]252號）規(guī)定的程序執(zhí)行。從本通知下發(fā)之日起，各地實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序，并報(bào)上一級人民政府備案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源管理部門要加強(qiáng)對行政強(qiáng)制拆遷項(xiàng)目政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對手續(xù)違法、補(bǔ)償不到位的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷被拆遷人的生活條件得不到保障，沒有制定應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處違法行為。各地要立即對所有征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法，拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理，以及安保政策是否落實(shí)，對查清中發(fā)現(xiàn)的各種問題限期整改。嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和責(zé)任人以斷水、停電、交通中斷等野蠻手段強(qiáng)拆的責(zé)任，以及以“連環(huán)拆遷”、“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)拆的責(zé)任。對因暴力拆遷、征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦案力度，盡快查明事實(shí)，依法嚴(yán)懲犯罪分子。對因工作不力引發(fā)的征地拆遷、大規(guī)模群眾上訪、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等惡性事件，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。隨意動用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是完善工作機(jī)制，及時化解矛盾糾紛。各地和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信訪評估、審批程序、政策公開、補(bǔ)償安置等要求，建立健全征地拆遷信息溝通與合作機(jī)制，及時把握和解決出現(xiàn)的問題和傾向性問題，防止矛盾激化。要完善征地拆遷信訪工作責(zé)任制

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建設(shè)用地
陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省建設(shè)廳、省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)及用地管理意見的通知》的通知

發(fā)文單位：陜西省人民政府辦公廳文號：陜政辦發(fā)〔2007〕132號發(fā)布日期：2007-10-12執(zhí)行日期：2007-10-12各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：省建設(shè)廳、省國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)及用地管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。陜西省人民政府辦公廳二○○七年十月十二日關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)及用地管理的意見省建設(shè)廳、省國土資源廳為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)（2006）1號）精神，切實(shí)加強(qiáng)全省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)及用地管理，提高土地利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：一、進(jìn)一步加快農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作農(nóng)村村莊規(guī)劃是政府指導(dǎo)、調(diào)控農(nóng)村村莊建設(shè)和發(fā)展的基本手段之一，是科學(xué)合理安排農(nóng)村建設(shè)用地的重要依據(jù)。抓緊編制和完善農(nóng)村村莊規(guī)劃，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)

2023-04-22

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檢索專利
無錫市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見的通知

無錫市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見的通知狀態(tài):有效發(fā)布日期:2001-06-18生效日期:2001-06-18發(fā)布部門:無錫市人民政府辦公室發(fā)布文號:錫政辦發(fā)[2001]71號各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：現(xiàn)將《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。無錫市人民政府辦公室二○○一年六月十八日省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見為切實(shí)加強(qiáng)我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作，規(guī)范市場行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)全省知識產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(一)知識產(chǎn)權(quán)制度是鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的一項(xiàng)重要法律制度，是國家法制建設(shè)和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，是尊重知識、尊重人

2023-06-05

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土地管理
陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)制止農(nóng)村建房侵占耕地的通知

《國務(wù)院關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》已印發(fā)你們，請迅速傳達(dá)給農(nóng)村社、隊(duì)干部和全體社員群眾?，F(xiàn)根據(jù)我省情況，再作以下通知，請與國務(wù)院的通知一并貫徹執(zhí)行。一、立即制止亂占濫用耕地的現(xiàn)象。國務(wù)院通知中指出的亂占濫用耕地的問題，在我省不少地方也存在。各縣、市人民政府要利用農(nóng)閑空隙時間，對農(nóng)村干部和社員進(jìn)行節(jié)約用地的教育，并對社員建房和社隊(duì)企業(yè)及其它公共事業(yè)占地情況進(jìn)行一次全面檢查和清理。已占耕地尚未使用的，應(yīng)由有關(guān)部門進(jìn)行審查，屬于亂占或多占的，要責(zé)令退出；確屬需要而未按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)的，要補(bǔ)辦手續(xù)。二、逐步做好農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。各市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)全國農(nóng)村建房工作會議精神，組織農(nóng)業(yè)、民政、基建等部門調(diào)查研究，制訂全縣山、水、田、林、路、村、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，并把它納入農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中。人民公社在市、縣總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制訂本公社堙莊布局和社員建房的具體規(guī)劃。制訂規(guī)劃和安排建房時，必須十分

2023-04-22

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土地管理
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序加強(qiáng)土地管理工作的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：今年，根據(jù)國務(wù)院及國土資源部的統(tǒng)一部署，全省開展了治理整頓土地市場秩序工作，取得了階段性成果。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前土地市場還存在一些突出問題，主要是土地市場管理制度不健全，非法圈占土地、擅自改變土地用途、侵害農(nóng)民合法權(quán)益等問題尚未根本解決，一些地方和部門制定的與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件清理不徹底，必須引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。為進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，實(shí)現(xiàn)全省土地市場秩序根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好土地管理工作的責(zé)任感加強(qiáng)土地管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，解決好土地市場中的突出問題，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求，是落實(shí)“三個代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級政府、各有關(guān)部門一定要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正

2023-06-10

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法律綜合知識
四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的意見

發(fā)文單位：四川省人民政府辦公廳文號：川辦發(fā)〔2008〕38號發(fā)布日期：2008-9-17執(zhí)行日期：2008-9-17省直各部門：2007年，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織開展了省級機(jī)關(guān)資產(chǎn)清查工作。通過資產(chǎn)清查，反映出省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)存在配置失衡、使用效率低下、管理基礎(chǔ)工作薄弱、處置尚不規(guī)范等問題。省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理體制已形成所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)施產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一（綜合）管理，省直各主管部門負(fù)責(zé)具體管理（或受委托管理），資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)日常管理，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門履行監(jiān)督職責(zé)的格局，各部門（單位）要認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整，確保行政單位附屬未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體及事業(yè)單位興辦的企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理提出如下意見。一、加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)國有

2023-06-07

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外商投資
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于各級人民政府使用正版軟件的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：2002年2月，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好使用正版軟件清理盜版軟件工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2002〕9號），要求省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)開展使用正版軟件清理盜版軟件工作，同時要求各設(shè)區(qū)市人民政府參照該通知精神做好使用正版軟件工作。各地各部門為此做了許多工作，但與全面使用正版軟件的要求相比，仍有差距。最近，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國辦函〔2004〕41號），要求地方各級人民政府限期完成使用正版軟件工作。根據(jù)該通知精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的作用。保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件，是全面貫徹黨的十六大提出的“走新型工業(yè)化道路，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和樹立科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2023-06-08

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