規(guī)章制度是企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)自行制定的,勞動合同是用人單位與勞動者經(jīng)協(xié)商一致而形成的,兩者形成機制不同;勞動合同不能代替規(guī)章制度,二者內(nèi)容不同,規(guī)章制度內(nèi)容較為寬泛,但兩者也存在互為補充的關(guān)系,尤其涉及勞動者切身利益的部分,如社會保險、福利待遇、休息休假,制度規(guī)定較為詳細具有可操作性,勞動合同約定較為原則,具有合同約定力。
一、事實勞動關(guān)系怎么確認
事實勞動關(guān)系是指無書面合同或無有效書面合同形成的勞動雇傭關(guān)系以及口頭協(xié)議大成的勞動雇傭關(guān)系。事實勞動關(guān)系的確認需存在雇傭勞動的事實存在。也就是說,用人單位雖然沒有和勞動者簽訂勞動合同,但雙方實際履行了勞動法規(guī)定的權(quán)利義務(wù),形成了事實上的勞動關(guān)系。此類勞動爭議發(fā)生后,用人單位往往以雙方?jīng)]簽訂書面合同為由,否認雙方之間在存在勞動關(guān)系,不承擔(dān)其義務(wù)。但在勞動仲裁和法院判決中,一般來說都會根據(jù)證據(jù)進行事實勞動關(guān)系的確認——上文中所描述的這幾種輔助證據(jù),會在這個確認過程中起到關(guān)鍵作用。
事實勞動關(guān)系包括以下幾個概念:
1、沒有書面合同形式,通過以口頭協(xié)議代替書面勞動合同而形成的勞動關(guān)系;
2、應(yīng)簽而未簽訂的勞動合同。用人單位招用勞動者后不按規(guī)定訂立勞動合同而形成的勞動關(guān)系;
3、用人單位與勞動者以前簽訂過勞動合同,但是勞動合同到期后用人單位同意勞動者繼續(xù)在本單位工作卻沒有與其及時續(xù)訂勞動合同而形成的事實延續(xù)的勞動關(guān)系;
4、以其他合同形式代替勞動合同,即在其它合同中規(guī)定了勞動者的權(quán)力、義務(wù)條款,比如在承包合同、租賃合同、兼并合同中規(guī)定了職工的使用、安置和待遇等問題,這就有了作為事實勞動關(guān)系存在的依據(jù);
5、勞動合同構(gòu)成要件或者相關(guān)條款缺乏或者違法,事實上成為無效合同,但是雙方依照這一合同規(guī)定已經(jīng)建立的勞動關(guān)系。
即同時具備以下三項標準,勞動關(guān)系建立:
一是用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;
二是用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;
三是勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
二、公司員工管理規(guī)章制度的法律效力
在《勞動合同法》中,對于企業(yè)規(guī)章制度的制訂和效力做出了明確的規(guī)定,認為企業(yè)的規(guī)章制度是對國家法律、法規(guī)的有效延伸和補充,在企業(yè)內(nèi)部,具有普遍約束力。制訂完善的、具有法律效力的企業(yè)規(guī)章制度,將成為企業(yè)管理者在新法環(huán)境下的一項重要工作。合法、有效的企業(yè)規(guī)章制度可以成為司法機關(guān)審理勞動爭議案件的法律依據(jù),那么需要有法律效力的制度是如何制定出來的呢?程序合法,合法的企業(yè)規(guī)章制度要經(jīng)過民主程序制定。也就是說,企業(yè)在制定規(guī)章制度的時候,要經(jīng)過與工會或職工代表或全體職工的協(xié)商與討論,這個協(xié)商討論過程的存在是認定企業(yè)規(guī)章制度合法的重要依據(jù)。向員工公示,公示是指用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。最可靠的作法是:一人發(fā)一本《員工手冊》,在手冊中列明企業(yè)與員工管理相關(guān)的所有規(guī)章制度,發(fā)放過程要員工簽字。組織員工培訓(xùn)《員工手冊》,要有培訓(xùn)的簽到,培訓(xùn)考試的答卷與成績,這些都可以成為向員工公示的證據(jù)。內(nèi)容合法,不與法律法規(guī)相抵觸。這一點容易理解,與國家法律法規(guī)相抵觸的企業(yè)規(guī)章制度肯定得不到認可。
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