一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),先由同級(jí)拆遷管理部門(mén)裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的,方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門(mén)是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén),房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決的內(nèi)容是條例第13條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。
任何一方當(dāng)事人或者與行政裁決有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對(duì)裁決不服的,都可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。人民法院根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)行政裁決的事實(shí)認(rèn)定、行政程序、法律適用、有無(wú)超越職權(quán)和濫用職權(quán)等進(jìn)行全面合法性審查。
一、拆遷是民事案件還是行政案件
屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件。是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的情形。
只有拆遷單位與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議,沒(méi)有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的,拆遷行政部門(mén)作出拆遷決定,被拆遷人對(duì)拆遷決定不服,向法院起訴的,才是行政案件。這是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的情形。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》:
第十五條:拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條:拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
二、城市拆遷協(xié)議糾紛怎么處理?
(一)行政裁決
對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議,就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門(mén)是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
(二)依法起訴
若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書(shū)之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門(mén)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行,在訴訟期間,拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。
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