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（一）土地使用者應(yīng)當(dāng)持有國有土地使用證和地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向土地所在市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請；（二）市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)協(xié)商一致后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同；（三）土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)；（四）土地使用權(quán)抵押雙方當(dāng)事人，簽訂土地使用權(quán)抵押合同；（五）土地使用者應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)分別到市人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物登記手續(xù)。

辦理劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請人須提交的文件

1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；

2、《國有土地使用證》（原件及復(fù)印件）

3、《房屋所有權(quán)證》（有地上物的，復(fù)印件）；

4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書（有地上物，復(fù)印件）；

5、主合同和抵押合同（原件）；

6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值（含在建工程）證明（原件）；

7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件（復(fù)印件）；

8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意抵押的證明（原件）；

9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明（原件）；

10、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

11、申請人身份證明（復(fù)印件）；

（1）企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本

（2）社會團(tuán)體提供民政部門核發(fā)的登記證書；

（3）自然人提供身份證；

（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證；

12、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；

13、委托代理人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；

14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第十一條

轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外，出租土地使用權(quán)、其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。