國(guó)有土地上自建房不一定屬于違建。
違章建筑,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。
自建房合法的條件有:
1、不準(zhǔn)隨意多層修建。新建或翻建房屋應(yīng)申請(qǐng)并取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,可建設(shè)層數(shù)由各地規(guī)定,一般不允許建三層以上房屋。在農(nóng)村建造或翻修超過三層以上的農(nóng)房時(shí),需要專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)建造,同時(shí)還需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交相關(guān)的申請(qǐng),經(jīng)過審批后才可以動(dòng)工。
2、不準(zhǔn)超面積標(biāo)準(zhǔn)建造。農(nóng)村建房實(shí)行“一戶一宅”原則,各地農(nóng)房宅基地占地面積一般由地方土地管理法規(guī)作出規(guī)定。非法的“一戶多宅”應(yīng)按照《土地管理法》的規(guī)定予以拆除,但若通過合法繼承等方式獲得的宅基地,是被允許的。
3、不準(zhǔn)擅自改變用途。宅基地設(shè)置的目的是保障農(nóng)村村民居住需要,不允許“掛羊頭賣狗肉”,比如在宅基地上建設(shè)規(guī)?;墓S或建房出售。
4、不準(zhǔn)未批先建。建房前,應(yīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)使用宅基地,獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)的《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》,取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。涉及林業(yè)、水利等部門的,還應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)。
違法建筑包括:
1、占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
2、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;
3、擅自改建、加建的建筑;
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
6、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
7、逾期未拆除的臨時(shí)建筑;(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
違法建筑的處理方式有:
1、違法占用集體土地或農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè),處理:由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè);限期拆除或者予以沒收;罰款。
3、對(duì)歷史和原因形成的違建處理:因?yàn)闅v史原因和社會(huì)原因,居民房屋存在大量未辦理土地使用手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)情況,這種情況下不宜按照違章建筑處理,特別是在房屋征收和土地征收中這類矛盾尤為凸出,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神和原則,應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、土地、執(zhí)法等部門對(duì)于未辦理關(guān)手續(xù)的建筑物進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定為合法的要給予補(bǔ)償,認(rèn)定違法的不予補(bǔ)償;但是也不能排除一些地方為實(shí)現(xiàn)拆遷速度,將一些歷史原因形成的違章建筑強(qiáng)制拆除。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
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