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行政訴訟股東是否有原告資格

來源：法律編輯整理時間： 2023-02-19 18:32:09 200 人看過

行政訴訟中，如果股東與行政行為有利害關(guān)系的，具有原告的資格。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織；

(二)有明確的被告；

(三)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；

(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

一、行政訴訟管轄的種類

行政訴訟的管轄分為：級別管轄與區(qū)域管轄；法定管轄與裁定管轄；共同管轄與單一管轄。

1、級別管轄與區(qū)域管轄

劃分這類管轄的標(biāo)準(zhǔn)在于：確定管轄法院是在上下級之間的權(quán)限分工還是同級而不同區(qū)域法院之間的權(quán)限分工。

(1)級別管轄。它所要解決的問題，是不同審級法院之間管轄權(quán)的劃分。級別管轄在規(guī)定方式上采用了“列舉式”與“概括式”兩種。對中級法院管轄的其中一部分用了“列舉式”，如海關(guān)案件、專利權(quán)案件等。

級別管轄另一個值得注意的問題：法律關(guān)于級別管轄的規(guī)定，充分體現(xiàn)了原則與靈活性相結(jié)合的原則。

(2)區(qū)域管轄。它要確定的是，一個行政案件應(yīng)當(dāng)由哪一個地區(qū)的法院受理的問題。其標(biāo)準(zhǔn)是訴訟當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的物與法院轄區(qū)的關(guān)系。

2、法定管轄與裁定管轄

法定管轄，是指由法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接確定的訴訟管轄，而裁定管轄，則是指在特殊情況下，由法院根據(jù)訴訟法的有關(guān)規(guī)定，以移送、指定等行為確定的訴訟管轄。裁定管轄包括指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和移送管轄三種。

研究這種分類的意義是：其一，法定管轄是管轄的一般原則與主要形式，而裁定管轄是特殊情況下的一種例外或補(bǔ)充形式。其二，法定管轄可以被法院的行為(移送、轉(zhuǎn)移、指定)所改變，而裁定管轄則不可以被法定管轄所調(diào)整。

3、共同管轄與單一管轄

這種劃分是按照有管轄權(quán)的法院數(shù)量確定的。共同管轄，就是兩個以上法院同時對一個案件均有管轄權(quán)，由于兩個以上法院均有管轄權(quán)，因此就給當(dāng)事人即原告留下了自由選擇的空間，而單一管轄則是只有一個法院有管轄權(quán)，當(dāng)事人沒有自由選擇余地。

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股東代表訴訟原告資格會涉及的問題

(1)代表訴訟是單獨(dú)股東權(quán)還是少數(shù)股東權(quán)?歐共體第5號公司法指令允許成員國對股東代表訴訟中的原告作股權(quán)比例或股份數(shù)量的要求，但不能將比例提高到5%或?qū)?shù)額提高到100000萬歐元以上。我國臺灣地區(qū)《公司法》第214條也規(guī)定，股東代表訴訟中的原告須持有股份10%以上。而日本公司法理論認(rèn)為，股東代表訴訟屬于單獨(dú)股東權(quán)，只要持有股份且超過六個月就可以提起股東代表訴訟。我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東代表訴訟是單獨(dú)股東權(quán)，股份有限公司的代表訴訟是少數(shù)股東權(quán)，單獨(dú)或者合計持有公司百分之一以上股份的股東才有此權(quán)利。(2)股東的持股時間要求?！度毡旧谭ǖ洹返?67條第1項規(guī)定，代表訴訟的原告須為訴訟前持續(xù)6個月持有公司股票的股東。我國臺灣地區(qū)《公司法》第214條規(guī)定，提起代表訴訟的原告須持有股份1年以上。我國現(xiàn)行《公司法》對有限責(zé)任公司的股東提起股東代表訴訟沒有時間限制，而股份有限公司的股東須連續(xù)

2023-06-05

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淺議納稅人的行政訴訟原告資格

我國行政訴訟法實施以來，原告資格的發(fā)展也經(jīng)歷了一個從原告是具體行政行為的直接針對的“人”到原告是與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的“人”的發(fā)展過程?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十二條以概括的方式確立了這一標(biāo)準(zhǔn)，第十二條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！痹摻忉尩谑龡l至第十八條對相鄰權(quán)、公平競爭權(quán)、合伙、聯(lián)營、合資企業(yè)權(quán)益、農(nóng)村土地承包人權(quán)益、非法人權(quán)益、股份制企業(yè)權(quán)益等相關(guān)人又進(jìn)行了列舉和確認(rèn)。與具體行政行為是否“具有法律上利害關(guān)系”，是判斷當(dāng)事人是否具有行政訴訟原告主體資格的前提條件。也就是說，該司法解釋賦予了行政相對人以外的第三人提起行政訴訟的權(quán)利，即無論是受到行政行為侵害的直接相對人，還是間接相對人，只要與被訴行政行為具有法律上的利害關(guān)系，就應(yīng)具有原告資格。那么，納稅人對政府的財

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無論是英美法系還是大陸法系，股東派生訴訟的原告必須是股東，即原告在提起和維護(hù)派生訴訟時必須始終具有股東身份。各國《公司法》均對原告股東的資格規(guī)定了一些限制。我國新《公司法》的第151條也作了這一方面的規(guī)定：(1)持股時間合格：有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上持有公司股份的股東。為防止惡意競爭者出于干擾公司正常運(yùn)營之目的，而在侵害公司行為發(fā)生后受讓公司股份、專營訴訟，我國導(dǎo)入英美立法中的“當(dāng)時股份擁有原則”，將原告限定為其所訴過錯行為發(fā)生時即持有公司股份的股東。(2)持股比例合格：我國實施的《公司法》規(guī)定，持有公司股份10%以上的股東有臨時股東大會的召集請求權(quán)，這通常被認(rèn)為是對中小股東權(quán)益的一項保護(hù)性規(guī)定。新《公司法》的第100條將持股比例規(guī)定為單獨(dú)或合計持有公司10%以上股份的股東。這一規(guī)定確保提起此種訴訟的原告具有一定程度的代表性，較好地保護(hù)了中小股東權(quán)益。

2023-06-15

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張某原系某保險公司重慶分公司的保險業(yè)務(wù)員。2004年10月26日，張某向重慶分公司工會繳納了8800元認(rèn)股款，購得深圳某投資有限公司（公司章程和工商登記其股東為該保險公司工會和另一投資發(fā)展公司）員工內(nèi)部5000股。2005年5月29日，投資公司向張某簽發(fā)《股份成員證》，該證載明：本證為投資有限公司股份成員證，凡本公司股份成員，均需遵守本公司股份管理的有關(guān)規(guī)定及今后制定和修訂的規(guī)章制度，按規(guī)定承擔(dān)義務(wù)，享受股份成員所屬權(quán)益。保險公司《員工股份管理辦法》規(guī)定：保險公司員工離開公司時，由保險公司工會回購該員工股份。2007年9月30日，張某離開保險公司。其間，張某兩次從重慶分公司工會分取了股份紅利約1200元。今年1月15日，張某收到重慶分公司工會退還的股權(quán)款及股利，計9400余元。爾后，張某要求重慶分公司和投資有限公司恢復(fù)其股權(quán)未果，向法院提起訴訟，請求：1.確認(rèn)其退股行為無效，原告愿返還股權(quán)

2023-06-05

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1、原告股東出資瑕疵是否影響股東行使知情權(quán)?(1).新老股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成合意，股東會認(rèn)可新股東身份，工商行政管理部門予以公示，股東即完成了股東身份確認(rèn)。因此按期足額出資不作為認(rèn)定股東資格的考量要件。(2).公司出資瑕疵并不直接導(dǎo)致股東身份的喪失，只是在有公司章程或股東會明確約定的情況下股東權(quán)利范圍將被限制。2、未顯名化的實際出資人是否具有行使股東知情權(quán)的資格?公司的實際出資人雖實際繳納了出資，但往往因為某些原因以他人名義出資，實際出資人既不記載于股東名冊，更不進(jìn)行工商登記，公眾無從得知，實踐中常稱其為“隱名股東”，隱名股東不能成為提起股東知情權(quán)訴訟的原告。3、原告股東已經(jīng)退出公司，是否對其股東資格存續(xù)期間的公司經(jīng)營狀況享有知情權(quán)?一、隱名股東股權(quán)如何確認(rèn)隱名股東要確認(rèn)公司股權(quán)的，一般應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：1、隱名股東有充分證據(jù)證明已經(jīng)實際出資或認(rèn)繳出資。公司股權(quán)的確認(rèn)，不能簡單機(jī)械地適用股東

2023-04-11

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派生訴訟原告股東適格條件論

派生訴訟提起權(quán)的根據(jù)在于股東權(quán),凡股東皆享有股東權(quán),按照這一邏輯,任何股東均不應(yīng)被排除在派生原告范圍之外。但基于確定派生訴訟原告資格的參數(shù),保證派生訴訟的運(yùn)作一如其目的,防止原告濫用派生訴訟提起權(quán),避免無益、甚至打擊訴訟干擾公司的正常經(jīng)營,避免以司法裁判取代商業(yè)判斷,必須對該種訴訟的提起權(quán)加以規(guī)制,這種規(guī)制在技術(shù)上就體現(xiàn)為依法規(guī)定派生訴訟原告股東的適格條件,其中的主要進(jìn)路有:(一)持股比例或數(shù)量條件關(guān)于持股比例或數(shù)量的規(guī)定主要有兩種形式,即實質(zhì)限制和程序限制。在實質(zhì)限制場合,股東若未達(dá)到法律規(guī)定的持股比例或數(shù)量,就不具有提起派生訴訟的資格。在采取實質(zhì)限制的國家,派生訴訟提起權(quán)屬于少數(shù)股東權(quán),而非單獨(dú)股東權(quán)。大陸法系國家多采取這種做法。如在德國只有持有公司已發(fā)行股份總數(shù)10%以上或雖未達(dá)到該比例但持股總額的市值達(dá)到200萬馬克以上的股東有權(quán)提起派生訴訟。我國臺灣地區(qū)公司法經(jīng)過多次修改將持股比

2023-04-11

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完善股東派生訴訟原告資格規(guī)定的建議

1.我國立法可以借鑒英美法系確立的原告股東必須能夠公正、充分地代表公司和其他眾股東利益的規(guī)則。實踐中可引入凈手規(guī)則，即提起派生訴訟的股東必須對董事的違法行為沒有明確的贊成、批準(zhǔn)或者默認(rèn)。如果違法行為發(fā)生后，股東已經(jīng)贊成、同意或者批準(zhǔn)了該種行為，則因其欠缺純潔的手而不享有股東派生訴訟提起權(quán)。另，如果股東單獨(dú)為自己利益而提起股東派生訴訟，則法院應(yīng)不予受理。2.我國可以借鑒美國的做法，除法律另有規(guī)定外，提起派生訴訟的股東不僅應(yīng)該在不正當(dāng)行為發(fā)生之時具備股東資格，即起算點(diǎn)應(yīng)該在不正當(dāng)行為發(fā)生之時;同時也應(yīng)該提起股東派生訴訟之后，判決之前具備股東資格。3.建議完善我國現(xiàn)行公司法對于股份有限責(zé)任公司股權(quán)繼承的規(guī)定，并批判的吸收美國做法，規(guī)定只要繼承前股東資格已經(jīng)符合法律持股時間和持股數(shù)量的規(guī)定，則繼承后的股東也應(yīng)當(dāng)擁有提起股東派生訴訟的原告資格。4.建議允許關(guān)聯(lián)公司享有股東權(quán)并符合我國持股時間和持股比

2023-06-21

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行政訴訟原告
我國現(xiàn)行行政訴訟原告資格制度是怎樣的

經(jīng)過以上對我國現(xiàn)行原告資格問題的評析，筆者覺得在確定原告資格和界定原告的范圍時，至少還有以下幾個問題值得探討。(一)行政機(jī)關(guān)能否具有原告資格對該問題存在著兩種截然不同的意見。一種意見認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)不具有原告資格。主要理由為：(1)國家設(shè)置行政訴訟的目的就是通過法院對行政行為的審查，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。行政訴訟目的決定了行政訴訟中當(dāng)事人的恒定性，原告只能是行政管理的相對人，即公民、法人和其他組織。被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法律授權(quán)的組織，所以行政機(jī)關(guān)不能作為原告。(2)行政機(jī)關(guān)之間的爭議應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為，而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為引起的行政爭議排除在受案范圍之外。(3)從司法實踐來看，我國目前尚處于行政訴訟制度初創(chuàng)時期，人們的觀念還需要更新，行政審判力量還十分欠缺，我國還不具備將行政機(jī)關(guān)之間的爭議納入行政

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股東作為行政訴訟主體的資格是什么

股東在行政訴訟中的主體資格是什么？法律沒有明確規(guī)定股東在同樣情況下可以以自己的名義提起行政訴訟，但法律沒有排除。根據(jù)法律解釋和適用的一般規(guī)則，在法律規(guī)定不明確的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律原則和法律精神進(jìn)行推理和處理。如上所述，“公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益”，“對具體行政行為具有合法權(quán)益的”，可以提起行政復(fù)議和行政訴訟，這是當(dāng)事人提起行政復(fù)議和行政訴訟的法律依據(jù)。至于股東是否可以以自己的名義提起行政復(fù)議和行政訴訟，政府和法院在受理這類案件時存在分歧，實踐中也存在很大分歧。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織有下列情形之一的，可以依照本法申請行政復(fù)議：，對行政機(jī)關(guān)沒收違法財產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷許可證、行政拘留等行為，不予受理。”同時，《行政訴訟法》規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依照本

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一、行政訴訟原告的概念與特征行政訴訟原告是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關(guān)系人。行政訴訟原告的特征即取得原告資格的法定條件有以下幾點(diǎn)：1、必須是行政管理相對一方的行政相對人。行政機(jī)關(guān)作為管理一方時屬于行政主體，故不具備原告資格。2、必須有法律上的利害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或受其影響。行政訴訟的原告通常就是行政管理的直接相對人，即具體行政行為后果的主要承擔(dān)人。但在特定情況下，行政相對人即使不是直接相對人也可以成為行政訴訟原告。主要有以下幾種情形：(1)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;(2)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(3)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(4)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。3、必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對人。所謂合法權(quán)益，是指法定權(quán)益

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2023-06-14

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2018-03-23

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我國公司法提起股東派生訴訟原告資格的規(guī)定依我國現(xiàn)行《公司法》第152條的規(guī)定，可以提起股東代表訴訟的適合原告可以分為下列兩類：(1)有限責(zé)任公司的任一股東。(2)股份有限責(zé)任公司中持股時間連續(xù)180日以上、單獨(dú)或合計持有公司1%以上股份的股東。跟舊公司法相比，現(xiàn)行公司法引入股東派生訴訟制度，體現(xiàn)了我國企業(yè)發(fā)展的需要，顯示了我國公司法與時俱進(jìn)的一面。這項制度在很大程度上打破了傳統(tǒng)的公權(quán)不得干預(yù)公司內(nèi)部治理的原則，為法院制裁公司高管、第三人侵害公司利益的行為，保護(hù)股東、公司、社會的利益打開了方便之門。但公權(quán)的介入同樣也是有風(fēng)險的，在很多情形下，法院的判斷未必比公司管理層的判斷高明，在商業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)瞬即逝的今天，頻繁而又無太多實質(zhì)意義的訴訟對公司經(jīng)營造成的損失往往是難以彌補(bǔ)的，而這無疑會最終侵害股東自身的利益所以在引進(jìn)股東派生訴訟的同時，為了防止濫訴，我國現(xiàn)行公司法也對于原告資格，特別是對于股份有限

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