一、什么是租售同權
租售同權,住建部稱將立法明確“租售同權”:租房與買房居民享同等待遇,住建部有關負責人說,將通過立法,明確租賃當事人的權利義務,保障當事人的合法權益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務方面與買方居民享有同等待遇。
二、引發(fā)房屋租賃糾紛的原因
(一)依法租賃的觀念沒有深入人心目前,依法進行房屋轉讓、抵押的意識在廣大市民中深入人心,但依法進行房屋租賃的觀念卻十分淡薄。許多人認為有無租賃合同是小事,雙方的租賃關系僅僅停留在口頭協(xié)議的水平上,房屋租賃只是房屋出租人和承租人雙方的事,用不著額外交一筆登記費用,雙方往往口頭協(xié)定了事。如果按《城市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定操作起來太麻煩。
(二)違法租賃難以處理目前,在房屋租賃市場上,有相當一部分房主為追求高額租金,既不向房地產(chǎn)管理部門申請辦理登記手續(xù),也不與承租人簽訂《房屋租賃合同》。有的甚至層層轉租,將違章建筑和法律規(guī)定禁止出租的房屋租給各類來歷不明乃至為非作歹的不法人員。對此,房地產(chǎn)管理部門雖能做出相應的行政處罰,但對于拒不執(zhí)行處罰決定者,卻缺乏更加強硬、有效的處理手段,非法出租行為不能及時得到處理。
(三)管理體制難以理順隨著各地城市建設的快速發(fā)展,房屋租賃市場日趨活躍,一些非房地產(chǎn)管理部門也紛紛介入了房屋市場租賃管理。主要有工商、公安、計生等部門。針對這種情況,各地房地產(chǎn)管理部門雖依法據(jù)理力爭,做了大量協(xié)調(diào)工作,但收效甚微。原本由房地產(chǎn)部門統(tǒng)一管理的房屋租賃市場,被人為分割,多頭管理,政出多門。其結果是誰都在管,誰都管不了、管不好。這種局面不僅加重了房屋租賃當事人的經(jīng)濟負擔,而且還造成了管理體制和市場秩序的混亂,不利于房屋租賃市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1、房地產(chǎn)分離出賣,合同無效
由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權通過買賣而轉讓時,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權也必須同時轉讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別賣于不同的買方,或者出賣房屋時只轉讓房屋所有權而不同時轉讓土地使用權,買方可以提出這種買賣合同無效。
2、產(chǎn)權未登記過戶,合同無效
房屋買賣合同的標的物所有權的轉移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過戶為標志,否則,房屋買賣合同不能生效,也就不能發(fā)生房屋所有權轉移的法律效果。即使房屋已實際交付也屬無效。故只要房屋沒有正式辦理登記過戶手續(xù),即使賣方已收取了房價款,并將房屋交付買方使用,當事人仍可提出合同無效的主張。
雖然國家最近幾年在相關的地產(chǎn)事業(yè)的管理上比較混亂,但是由于租售同權的概念,以及相關的辦法推出的比較及時,就能夠?qū)φ麄€社會體制的管理上有個良好的調(diào)控,北京租售同權意思也就能夠與各地的租售同權一樣。
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