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北京市舊城區(qū)改建房屋征收實施意見
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 18:13:34 306 人看過

為深入推進中心城區(qū)城市建設(shè),實現(xiàn)人民生活改善、城市環(huán)境改善、安全隱患消除的發(fā)展目標,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)和《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》(京政發(fā)〔2011〕27號)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就舊城區(qū)改建房屋征收實施事宜提出如下意見:

一、基本原則

舊城區(qū)改建工程是一項綜合性、系統(tǒng)性工程,按照優(yōu)化征收程序、簡化審批手續(xù)的基本思路,堅持加快手續(xù)辦理、簡化審批要件、下放審批權(quán)限、做好政策銜接的基本原則,在切實保障被征收居民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,多措并舉加快推進舊城區(qū)改建工作。

二、適用范圍

本實施意見適用于全市實施舊城區(qū)改建范圍的房屋征收項目。舊城區(qū)改建具體包括中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、平房區(qū)院落修繕、危舊房改造(不含解危排險等緊急情況)、城中村邊角地環(huán)境整治等項目。

三、實施主體

(一)各區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)改建房屋征收與補償工作,組織相關(guān)部門對征收補償方案論證,作出房屋征收決定、補償決定。

(二)各區(qū)縣房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)改建房屋征收與補償工作,包括暫停辦理相關(guān)事項、組織調(diào)查登記、擬定征收補償方案、組織簽訂征收補償協(xié)議、受理房屋征收信訪投訴及法規(guī)政策解釋宣傳工作等。

(三)各區(qū)縣房屋征收部門可以委托不以盈利為目的的房屋征收實施單位承擔舊城區(qū)改建房屋征收與補償?shù)木唧w工作,并對房屋征收實施單位的征收與補償行為負責監(jiān)督。

(四)市重大項目建設(shè)指揮部辦公室負責全市舊城區(qū)改建項目總體協(xié)調(diào)調(diào)度工作,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市財政、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

(五)項目建設(shè)單位由各區(qū)縣人民政府確定,負責辦理房屋征收前期手續(xù),籌集房屋征收補償資金、籌措房源等相關(guān)工作。

四、統(tǒng)一征收程序

(一)編制計劃

區(qū)縣人民政府組織項目建設(shè)單位及相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)房屋破損程度和改建難易程度進行調(diào)查,編制轄區(qū)內(nèi)舊城區(qū)改建計劃,并將編制完成的舊城區(qū)改建計劃上報市重大項目建設(shè)指揮部辦公室組織聯(lián)合審查。

(二)計劃審查

市重大項目建設(shè)指揮部辦公室召集市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)房管、財政等部門對各區(qū)縣匯總的舊城區(qū)改建計劃進行可行性、公益性聯(lián)合審查。公益性認定以改善民生、優(yōu)化環(huán)境為原則,不以改建后的規(guī)劃用途為條件。審查通過后,市重大項目建設(shè)指揮部辦公室向各區(qū)縣人民政府下達舊城區(qū)改建計劃。

(三)改建征詢

舊城區(qū)改建計劃確定后,區(qū)縣人民政府組織或指定相關(guān)單位征詢擬改建范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人的改建意愿。

區(qū)縣房屋征收部門對征詢意見過程實施監(jiān)督,大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人同意的,方可進行舊城區(qū)改建,擬征收范圍由區(qū)縣人民政府確定。

(四)征收要件

通過征詢的舊城區(qū)改建項目,納入各區(qū)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。各相關(guān)部門要簡化審批手續(xù)、加快推進。發(fā)展改革部門出具投資任務(wù)書作為項目批準文件、規(guī)劃部門出具項目規(guī)劃意見、國土資源部門出具項目土地預(yù)審意見。

(五)暫停辦理

區(qū)縣房屋征收部門根據(jù)建設(shè)單位提交的征收要件以及房屋征收申請向區(qū)縣人民政府申請啟動房屋征收工作,在收到區(qū)縣人民政府確認意見后3個工作日內(nèi),在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告,告知產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當增加補償費用的行為,違反規(guī)定的不予補償。暫停期限為一年,需要延長暫停期限的,區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當提前15日在征收范圍內(nèi)及時發(fā)布延期公告,延長期限最長不超過一年。

(六)調(diào)查登記

區(qū)縣房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記,產(chǎn)權(quán)人、公房承租人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)公布。

(七)方案征詢

區(qū)縣房屋征收部門會同區(qū)縣財政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計等部門及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)擬定房屋征收補償方案,并報區(qū)縣人民政府批準。房屋征收補償方案應(yīng)在征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見,征求意見期限為30日。征收范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人有意見的,持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者公房承租證明,在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不同意征收補償方案的,區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織由產(chǎn)權(quán)人、公房承租人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

(八)預(yù)簽協(xié)議

區(qū)縣房屋征收部門按照公布的征收補償方案,組織產(chǎn)權(quán)人、公房承租人預(yù)簽附生效條件的征收補償協(xié)議。預(yù)簽征收補償協(xié)議生效具體比例由各區(qū)縣人民政府確定,預(yù)簽征收補償協(xié)議期限不超過6個月。預(yù)簽征收補償協(xié)議生效的,由區(qū)縣房屋征收部門報請區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定;在預(yù)簽征收補償協(xié)議期限內(nèi)未達到生效比例的,征收工作終止。征收補償協(xié)議生效前不實際支付補償款和提供房源。

自管公房或者直管公房的房屋所有權(quán)人在預(yù)簽征收補償協(xié)議前與公房承租人簽訂附帶生效條件的房改售房協(xié)議,預(yù)簽征收補償協(xié)議生效后房改售房協(xié)議自動生效。

(九)征收決定

區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)及時公告,預(yù)簽征收補償協(xié)議生效并與正式征收補償協(xié)議具有同等效力。征收評估價格與預(yù)簽征收補償協(xié)議評估價格出現(xiàn)差異的,按照就高不就低的原則處理。

(十)補償決定

房屋征收部門與被征收人(含公房承租人,下同)在房屋征收決定公告的簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議、被征收房屋所有權(quán)人不明確的或者下落不明的,由房屋征收部門報請區(qū)縣人民政府作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

(十一)強制執(zhí)行

在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

五、嚴格執(zhí)行房屋征收補償標準

區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定對被征收人給予公平補償,補償方式包括貨幣補償房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的,應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。對于征收范圍內(nèi)認定的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑堅決不予補償,依法維護征收與補償工作的公平性。

做好舊城區(qū)改建房屋征收工作,關(guān)系到依法維護被征收人合法權(quán)益和首都經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定大局,各區(qū)縣、各部門要高度重視,項目啟動前補償資金應(yīng)按照項目進度足額到位,安置房源應(yīng)具備立項批復(fù)文件和規(guī)劃設(shè)計圖。項目實施過程中,應(yīng)在房屋征收現(xiàn)場設(shè)立群眾工作站,明確專人,及時解決群眾反映的問題,切實維護群眾合法權(quán)益。

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    一、新房認購新房認購簡單說來,即是開發(fā)商承諾在一定期間內(nèi)保證不將房屋賣給除認購人以外的第三人,認購人則保證將在此期間內(nèi)遵循協(xié)議約定的條款與開發(fā)商就買房事項進行商談。二、北京發(fā)布征求意見:新房擬實施交付前質(zhì)量市住建委也公布了此次公開征求意見的情況反饋。包括對于單身申請年齡、離婚限制年限、住房轉(zhuǎn)出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學(xué)等方面,并明確共有產(chǎn)權(quán)住房可以辦理落戶、入學(xué)??傮w來看,社會各界對本市共有產(chǎn)權(quán)制度和建設(shè)導(dǎo)則表示支持和贊同,認為是我市完善符合首都特色的基本住房制度和房地產(chǎn)健康運行長效機制的重要舉措。三、新房和二手房的契稅是不是不一樣1、個人購買普通住房,且該住房為家庭唯一住房的,所購普通商品住宅戶型面積在90平方米(含90平方米)以下的,契稅按照1%執(zhí)行;2、戶型面積在90平方米到144平方米(含144平方米)的,稅率減半征收,即實際稅率為1.5%;3、所購住宅戶型面積在144平方
    2023-05-09
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  • 北京征收土地實施機關(guān)
    征收土地實施機關(guān)是指征用土地方案經(jīng)依法批準后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝J?、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。征用土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安
    2023-06-10
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  • 南京市政府關(guān)于完善城市房屋拆遷工作機制的實施意見
    (寧政發(fā)(2007)62號)各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:房屋拆遷是實現(xiàn)全面達小康、建設(shè)新南京目標的重要環(huán)節(jié),也是加快率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。為完善我市房屋拆遷工作機制,更好地維護被拆遷人的合法權(quán)益,強化拆遷保障,提高拆遷效率,有效控制拆遷成本,提出實施意見如下。一、完善運作機制,強化屬地責任(一)實行房屋拆遷屬地負責制。實行以塊為主、屬地負責的拆遷運作機制。凡政府投資的拆遷項目,由市政府相應(yīng)主管部門下達給各區(qū)政府,納入?yún)^(qū)年度工作目標。各區(qū)政府要切實履行依法拆遷、綜合保障、綜合執(zhí)法、成本控制、確保穩(wěn)定和保障被拆遷群眾利益等責任,不斷強化指揮協(xié)調(diào),提高拆遷效率,真正形成拆遷工作整體合力。(二)實行政府投資項目責任承包制。在拆遷實施前,拆遷人與相關(guān)區(qū)政府須簽訂項目責任承包協(xié)議,由區(qū)政府承擔依法拆遷、補償安置、成本控制、安置用房建設(shè)和拆遷穩(wěn)定等相關(guān)責任,同時應(yīng)明確由
    2023-04-22
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  • 關(guān)于展開北京市城鎮(zhèn)職工住房普查建立職工住房檔案工作的實施意見
    為進一步深化北京市城鎮(zhèn)住房制度改革,根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案>的通知》(京發(fā)[1999]21號)的精神,市政府決定在全市開展職工住房普查和建立職工住房檔案工作,現(xiàn)提出以下實施意見:一、本市地方所屬機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))以及執(zhí)行房改政策向職工出售、出租住房的其他單位、社會團體,要對本單位職工(包括離退休人員)的住房情況進行普查。職工的住房是指職工承租或購買的公有住房、經(jīng)濟適用住房、康居住房、集資合作建設(shè)的住房及帶戶返還的標準租私房等。市屬產(chǎn)權(quán)單位負責對其所有的住房情況進行普查。二、住房普查內(nèi)容包括:職工有無住房、住房產(chǎn)權(quán)狀況、使用權(quán)狀況及住房狀況等內(nèi)容和各單位擁有產(chǎn)權(quán)住房的數(shù)量、分布及使用情況。屬于自管的房屋由各單位房屋管理部門調(diào)查,屬于委托管理的房屋可委托房屋管理部門代查,直管公房由市、區(qū)縣房屋管理
    2023-06-10
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  • 泉州市城鎮(zhèn)住房統(tǒng)一建設(shè)管理實施意見
    為規(guī)范我市城鎮(zhèn)住房建設(shè)和管理行為,根據(jù)國家及省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市的實際情況,制定本實施意見。一、城鎮(zhèn)住房建設(shè)要根據(jù)城市的近期、中期、遠期總體發(fā)展規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配購買和管理的原則,實施建設(shè)和管理。二、泉州市建設(shè)委員會是全市城鎮(zhèn)住房建設(shè)管理的行政主管部門??h、市建設(shè)部門(或縣、市人民政府委托的主管部門)是當?shù)刈》拷ㄔO(shè)管理的行政主管部門,負責本轄區(qū)的城鎮(zhèn)住房建設(shè)的日常管理。主管部門應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)住房建設(shè)近期、中期、長期規(guī)劃及年度計劃、具體實施方案和統(tǒng)一建設(shè)管理的具體意見,報經(jīng)市、縣(區(qū)、市)人民政府批準后組織實施。為加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),市里成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長的住房建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市委辦、市委宣傳部、市府辦、建委、計委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、土地局、財政局、監(jiān)察局、郵電局、電業(yè)局、公用事業(yè)管理局及銀行等部門和單位的負責人組成。建設(shè)主管部門
    2023-04-22
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  • 對城市舊區(qū)改建您了解多少?
    城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循以下原則:①應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌;②應(yīng)當合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模;③應(yīng)當有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展實施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中涉及風景名勝時必須遵循:嚴格保護和合理利用風景名勝資源;統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng),村莊的建設(shè)。城市地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)遵循:①應(yīng)當與經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則;②應(yīng)當遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則;③應(yīng)當充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要的原則;④應(yīng)當符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)原則。
    2023-04-22
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#土地征收
北京
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    房屋征收是指房屋征收部門通常是政府城市建設(shè)部門在項目審批的基礎(chǔ)上,對居民居住房屋的土地使用權(quán)進行有償回收。房屋征收部門由市、縣人民政府確定,組織實施本行政區(qū)域的房屋征收和補償。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收和補償?shù)木唧w工作... 更多>

    #房屋征收
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      上海在線咨詢 2022-03-10
      預(yù)計2014年上半年推出2.1期房源,戶型面積為50平1居,70-80平2居,平3居,起價6280元/平米。交房時間為2016年上半年?,F(xiàn)已火熱排號中!排號認購5000抵一萬!貸款99折!全款95折早安北京位于與通州(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)僅潮白河一河之隔的大廠,在國貿(mào)(社區(qū)網(wǎng)論壇商鋪)橋正東35公里??傉嫉丶s734畝。項目容積率為2.7,綠化率33%,使用率超過80%。社區(qū)采用地上停車位與地下車庫相結(jié)
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      云南在線咨詢 2022-02-10
      1、實施主城區(qū)危舊房改造的意義?答:危舊房改造是改善民生、提升城市品質(zhì)的大事。主城區(qū)是重慶綜合實力、文明程度、管理水平的集中展示窗口:實施危舊房改造是解決困難群眾住房問題,改善市民居住條件的重大舉措;實施危舊房改造是提升城市形象,改善城市品質(zhì)的重要抓手;實施危舊房改造是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率的現(xiàn)實需要;實施危舊房改造是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。2、納入主城區(qū)危舊房改造的實施范圍需要符合什么條
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      近年來,對于舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和城中結(jié)合改造等地塊的房屋,其不同性質(zhì)應(yīng)當根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,按照拆遷之時,被拆遷房屋周邊類似房地產(chǎn)市場價格進行評估補償。 對于農(nóng)村集體土地上的房屋,應(yīng)當參照《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)精神,結(jié)合周邊房屋市場價格,按照被征收人居住條件有所改善為原則,對被拆遷人進行安置補償。改造范圍內(nèi)的居民符合住房保障條件的,應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。
    • 北京舊城征收基本補償
      四川在線咨詢 2023-06-18
      1、近年來,舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中結(jié)合改造地塊房屋的不同性質(zhì),國有土地上的房屋應(yīng)當根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,按照拆遷之時,被拆遷房屋周邊類似房地產(chǎn)市場價格評估補償。 2、如果是農(nóng)村集體土地上的房屋,應(yīng)當參照《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)精神,結(jié)合周邊房屋市場價格,按照被征收人居住條件有所改善為原則,對被拆遷人進行安置補償。改造范圍內(nèi)的居民符合住房保障條件的,應(yīng)當優(yōu)先給
    • 蘇州市相城區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置的若干實施意見(試行)實施細則
      香港在線咨詢 2022-02-13
      蘇州市相城區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷補償安置的若干實施意見(試行)總則第一條為進一步推進相城區(qū)的開發(fā)與建設(shè),規(guī)范全區(qū)房屋拆遷管理,維護拆遷當事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國家、省、市《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合相城區(qū)實際情況,特制定本意見。第二條在本區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需對被拆遷人進行補償、安置的,適用本意見。第三條在本區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)實施房屋拆遷,按照《蘇州市城市