劃撥土地房屋買賣合同符合條件的情況之下是屬于有效的。根據(jù)法律規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。其立法目的在于通過對劃撥土地流轉(zhuǎn)的限制,防止國家利益受損。同時為兼顧維護(hù)市場交易正常進(jìn)行,有條件的適用相關(guān)法律法規(guī),對合同效力予以甄別認(rèn)定。故未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的房產(chǎn)買賣協(xié)議認(rèn)定無效;而如果獲得批準(zhǔn),在補(bǔ)交土地出讓金之后,此時訟爭房產(chǎn)買賣協(xié)議書雖涉及劃撥用地上房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,但并不違反相關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效,可以協(xié)助辦理過戶登記手續(xù)。
嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。這是以基本民事立法的形式對劃撥取得的建設(shè)用地使用權(quán)的立法態(tài)度。
《城市房地產(chǎn)管理法》第40條第1款規(guī)定:“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批?!笨梢姡瑒潛芡恋厥褂脵?quán)是不得轉(zhuǎn)讓的,這是國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,且是屬于效力性的強(qiáng)制性規(guī)定,不得違反;
一、劃撥取得國有土地使用權(quán)的情形有哪些?
可以依法取得劃撥國有土地使用權(quán)的用地包括:
1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地
3、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他符合條件的用地
二、劃撥取得國有土地使用權(quán)的特征是什么?
1、內(nèi)涵:土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權(quán)不需要使用者出錢購買土地使用權(quán),而是經(jīng)國家批準(zhǔn)其無償?shù)摹o年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權(quán)的使用者依法應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅。
2、年限:以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。雖然無償取得劃撥土地使用權(quán)沒有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,國家應(yīng)當(dāng)無償收回劃撥土地使用權(quán),并可依法出讓。因城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,也可以對劃撥土地使用權(quán)無償收回,并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權(quán)的,其地上建筑物和其他附著物歸國家所有,但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的限制性規(guī)定:劃撥土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個人,領(lǐng)有土地使用權(quán)證,地上建筑物有合法產(chǎn)權(quán)證明,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)其出讓并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,沒收其非法收入,并根據(jù)其情節(jié)處以相應(yīng)罰款。
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