一、先安置后拆遷的原則
1、《土地管理法》第四十八條規(guī)定,對(duì)其中的公民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重公民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償等方式給予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障公民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
2、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中指出,征地涉及拆遷公民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地住戶的居住問(wèn)題。
國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》中指出,征地中拆遷公民房屋要給予合理補(bǔ)償,并因地制宜采取遷建安置、貨幣安置或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)榷喾N安置方式,妥善解決好住戶生產(chǎn)生活用房問(wèn)題。
3、中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中指出,要督促認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償安置政策規(guī)定,做到先安置后拆遷,住房安置要充分考慮公民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要,妥善解決好被征地拆遷公民的居住問(wèn)題。
4、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
上述的通知和法律法規(guī),已經(jīng)很明確先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆遷原則,給予被拆遷人補(bǔ)償后,方可實(shí)施拆遷行為。充分保障被拆遷人的利益,糾正拆遷過(guò)程中存在安置補(bǔ)償不落實(shí),老百姓無(wú)家可歸的局面。
二、拆遷安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
房屋拆遷安置費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注意:
1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住,則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;
2、如果拆遷房屋屬住宅房屋,則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;
3、被拆遷人獲得補(bǔ)償,表明該房屋由其自用。
三、生態(tài)紅線搬遷補(bǔ)償政策原則
1、按原面積妥善安置原則。拆遷人拆除被拆遷人使用的房屋,原則上按原面積妥善安置的原則,既保證被拆遷人不因拆遷而減少住房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積,降低居住水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入,又要保證拆遷人在拆遷活動(dòng)中不承擔(dān)額外責(zé)任。但當(dāng)事人可就拆遷房屋的安置地點(diǎn)、面積、搬遷期限、搬遷方式以及過(guò)渡期限等進(jìn)行協(xié)商。
2、鼓勵(lì)遷往市區(qū)邊陲地段和人口稀疏地區(qū)的原則。為了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,減輕城市中心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、住房等壓力,對(duì)被拆遷戶的安置應(yīng)采取鼓勵(lì)從城市中心人口密集的地區(qū)遷往城市正在發(fā)展、人口較為稀疏的城市邊緣地區(qū),從區(qū)位較好的地段遷往較差的地段的原則。凡根據(jù)該鼓勵(lì)原則遷往市區(qū)邊緣地段的,以及從區(qū)位好的地段遷往區(qū)位差的地段的被拆遷戶,可以適當(dāng)增加安置面積,以示鼓勵(lì)。
3、等價(jià)交換原則。在拆遷過(guò)程中,拆遷方與被拆遷方應(yīng)本著等價(jià)交換的原則,不管是采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,還是作價(jià)補(bǔ)償方式,在安置被拆遷人房屋時(shí),一方面,拆遷方要保證被拆遷人不因拆遷而減少住房或用房面積;另一方面,被拆遷方則無(wú)權(quán)通過(guò)拆遷無(wú)理要求增加額外的住房面積,雙方均應(yīng)本著等價(jià)交換的原則協(xié)商處理安置事宜。
4、先安置、后拆遷的原則。拆遷方在拆除被拆遷方的房屋時(shí),應(yīng)先妥善安置被拆遷方,然后再予以拆除房屋,即使在拆遷人與被拆遷人因補(bǔ)償安置協(xié)議未達(dá)成一致,拆遷方依法先執(zhí)行拆遷時(shí),也必須先對(duì)被拆遷方做好安置工作,保證被拆遷方不至于因房屋被先行拆除而無(wú)安身之處,從而確保被拆遷人的居住權(quán)。
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