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現(xiàn)代意義上的物業(yè)稅,在中世紀(jì)的英格蘭已出現(xiàn),有廣義和狹義之分。廣義的物業(yè)稅更確切地說(shuō)應(yīng)該叫做財(cái)產(chǎn)稅,即對(duì)商業(yè)用途的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值課稅;而狹義的物業(yè)稅即對(duì)土地,房屋等不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值課稅。從各國(guó)的征收實(shí)踐看,物業(yè)稅的征收并無(wú)統(tǒng)一的形式,征收對(duì)象也很不一樣。有的國(guó)家將物業(yè)稅歸入財(cái)產(chǎn)稅中征收,除對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收財(cái)產(chǎn)稅外,對(duì)居民(或公司)持有的有價(jià)證券等其他財(cái)產(chǎn)也課以財(cái)產(chǎn)稅,有的則單列有物業(yè)稅;有的則沒(méi)有設(shè)立財(cái)產(chǎn)稅,只列了物業(yè)稅。在美國(guó)對(duì)個(gè)人持有的動(dòng)產(chǎn)一般情況下免除財(cái)產(chǎn)稅(物業(yè)稅),但規(guī)定若該動(dòng)產(chǎn)被用于商業(yè)用途,則課以等同不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅。

在美國(guó),物業(yè)稅是各地方政府財(cái)政資金的支柱性來(lái)源。近一個(gè)世紀(jì)以來(lái),物業(yè)稅收入在美國(guó)各級(jí)政府收入中扮演的角色發(fā)生了明顯的變化。1902年,物業(yè)稅收入在州政府財(cái)政收入中占45%,在州和地方的共同財(cái)政收入中占68%,在聯(lián)邦政府,州政府,地方政府三級(jí)共有的聯(lián)合財(cái)政收入中占42%。但是在1992年,這三項(xiàng)百分比分別降至12%,18%,8%。可見(jiàn),美國(guó)的物業(yè)稅收入與其他稅項(xiàng)相比,重要程度有所下降,但在地方政府收入中,仍然占有重要的地位。其作為主體稅種在國(guó)家實(shí)施收入調(diào)節(jié)過(guò)程中能起著不可忽視的作用。

美國(guó)除了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅外,對(duì)其他一些商業(yè)用途的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也征收財(cái)產(chǎn)稅。這些財(cái)產(chǎn)包括:機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn),租賃的設(shè)備,農(nóng)業(yè)設(shè)備和工具,原材料,公共地上私人所有的木材,船只,私人交通工具等。由于美國(guó)地方政府的收入主要來(lái)自物業(yè)稅,所以它將所有的物業(yè)稅統(tǒng)一于一個(gè)地方適用稅率。各地方政府為加強(qiáng)對(duì)物業(yè)稅的征收,還建立了比較詳細(xì)的財(cái)產(chǎn)信息管理制度。

美國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)以外的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)的物業(yè)稅減免主要是針對(duì)非商業(yè)用途的減免。具體的免稅項(xiàng)目有:

(1)家庭及個(gè)人擁有的非商業(yè)用途的動(dòng)產(chǎn);

(2)政府部門征用的個(gè)人財(cái)產(chǎn);

(3)包括轉(zhuǎn)售品在內(nèi)的存貨,手工制品及牲畜;

(4)定制開(kāi)發(fā)的軟件或修正后的軟件套裝程序;

(5)州際貿(mào)易用的集裝箱;

(6)戶主的財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值中有3000美元可獲免征,戶主資格由估稅員審定;

(7)個(gè)人財(cái)產(chǎn)帳戶低于500美元的免征;

(8)教堂,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非盈利性組織的財(cái)產(chǎn),需每年申請(qǐng);

(9)校產(chǎn)。除此之外,美國(guó)稅法還規(guī)定對(duì)年長(zhǎng)公民及殘障人士實(shí)施物業(yè)稅減免。具體的減免項(xiàng)目有:(1)年收入在30000美元以下者,對(duì)其房屋免征任何超額稅或特種稅;(2)如果年收入低于24000美元,則一些常規(guī)的物業(yè)稅項(xiàng)也可獲得免除。這一類型的稅收減免主要是著眼于對(duì)低收入階層及社會(huì)弱勢(shì)群體的保障。在征收上,由估稅員對(duì)所有財(cái)產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)。