張喜亮談《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例草案的若干問(wèn)題/張喜亮
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時(shí)間： 2023-06-09 19:20:29
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張喜亮談《〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同〉法實(shí)施條例（草案）》若干問(wèn)題
張喜亮
第一條建議增加本法的立法依據(jù)。沒(méi)有立法依據(jù)的法，理論上講是無(wú)效的。
（第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。）
第三條勞動(dòng)關(guān)系定義
強(qiáng)烈建議刪除“勞動(dòng)者在用人單位管理下”字樣。
理由：勞動(dòng)關(guān)系的定義，在勞動(dòng)合同法草案中原來(lái)是有的，在征求各方意見(jiàn)后刪除。在實(shí)施條例中重新拾起這個(gè)表述，不盡合適。
（第三條勞動(dòng)合同法所稱勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下，提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。）
第一，關(guān)鍵的問(wèn)題是：如果以法律的形式確認(rèn)“勞動(dòng)者”是在用人單位管理下從事勞動(dòng)，那么，勞動(dòng)合同法第四條關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度“共決權(quán)”就沒(méi)有了依據(jù)；
第二，既然是在用人單位的“管理下”，則無(wú)所謂“而產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)”了；
第三，這樣的規(guī)定實(shí)際上是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位的貶低。
建議：當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系的理論尚不成熟之際，可以不以法律的形式定義勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法實(shí)際上就是回避了這個(gè)問(wèn)題。如果堅(jiān)持對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出定義，則強(qiáng)烈建議刪除“管理下”字樣兒。
另：“提供由用人單位支付報(bào)酬的勞動(dòng)”，表述不準(zhǔn)確。以此規(guī)定，用人單位如果拒不支付“報(bào)酬”，那么，勞動(dòng)關(guān)系就不成立了。顯然，這樣的規(guī)定只能制造新的混亂。
第五條：表述令人費(fèi)解不知所云。
（第五條自勞動(dòng)合同訂立之日至用工之日期間，用人單位與勞動(dòng)者尚未建立勞動(dòng)關(guān)系，雙方可以依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任，用人單位無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。）
既然規(guī)定“雙方可以依法解除勞動(dòng)合同”，既然是沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系，依什么法而解除勞動(dòng)合同，民法嗎？
既然規(guī)定“并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任”，又用人單位“無(wú)需承擔(dān)勞動(dòng)者的醫(yī)療費(fèi)用等責(zé)任，也無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，那么，用人單位究竟還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任呢？另：勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同不得約定勞動(dòng)者違約責(zé)任，此規(guī)定的“雙方約定違約責(zé)任”又從何談起？
建議：重新思考此條規(guī)定的具體含義并清楚表述。如果堅(jiān)持寫(xiě)這條，應(yīng)當(dāng)把“雙方依法解除勞動(dòng)合同并承擔(dān)雙方約定的違約責(zé)任”刪除。
第七條勞動(dòng)者拒不補(bǔ)訂算書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系并依照勞動(dòng)合同法規(guī)定最最支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)為了正確適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱），公正、及時(shí)、高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。一、關(guān)于仲裁時(shí)效第一條拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效，適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款的規(guī)定。但克扣工資爭(zhēng)議的仲裁時(shí)效為自用人單位書(shū)面明示拒絕支付勞動(dòng)者工資之日起計(jì)算一年。第二條《調(diào)解仲裁法》第二十七條第二款中的“有關(guān)部門(mén)”是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)行政保障部門(mén)、信訪部門(mén)等。當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。二、關(guān)于仲裁管轄第三條勞務(wù)派遣單位或用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以向勞動(dòng)合同履行地、勞務(wù)派遣單位所在地或者用工單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地、勞務(wù)派遣單位所在地或者用工單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申2024-01-30414人看過(guò) -
會(huì)計(jì)科目航空公司延誤航班必須補(bǔ)償如果你遭遇航班延誤，將得到航班公司的補(bǔ)償。民航總局從本月起實(shí)施的一項(xiàng)政策要求，航空公司必須對(duì)航班延誤進(jìn)行補(bǔ)償。此前出臺(tái)的補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)，由于不是硬性規(guī)定，經(jīng)常有乘客投訴拿不到應(yīng)得的補(bǔ)償。航班延誤補(bǔ)償100元至200元針對(duì)航班頻頻延誤而乘客又拿不到賠償?shù)那闆r，民航總局于今年7月出臺(tái)《國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償》（以下簡(jiǎn)稱《延誤補(bǔ)償》）的政策，確保乘客在航班延誤下仍然能夠拿到補(bǔ)償。北京首都機(jī)場(chǎng)率先試行數(shù)月后，新規(guī)定于本月正式在全國(guó)范圍內(nèi)施行。此前，民航總局曾于2004年出臺(tái)了《國(guó)內(nèi)航空公司航班延誤補(bǔ)償意見(jiàn)》，指導(dǎo)各個(gè)航空公司，根據(jù)各自的情況制定標(biāo)準(zhǔn)。由于不是硬性規(guī)定，有的航空公司在執(zhí)行時(shí)打折扣?！堆诱`補(bǔ)償》要求，航空公司因自身原因造成的航班延誤必須給予乘客補(bǔ)償。國(guó)家民航局關(guān)于下發(fā)《民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知［法規(guī)名稱］：國(guó)家民航局關(guān)于下2023-07-15256人看過(guò) -
有期徒刑浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)人民法院刑事判決書(shū)(2007)路刑初字第26號(hào)公訴機(jī)關(guān)臺(tái)州市路橋區(qū)人民檢察院。被告人孟國(guó)祥，男，1969年11月9日出生，身份證號(hào)：422425196911094914、漢族，湖北省監(jiān)利縣人，小學(xué)文化，農(nóng)民，家住監(jiān)利縣橋市鎮(zhèn)安橋村。被告人劉培喜，女，1963年12月16日出生，身份證號(hào)：42102319631216820X，漢族，湖北省監(jiān)利縣人，小學(xué)文化，農(nóng)民，家住湖北省監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)接駕村。被告人張青順，男，1954年11月30日出生，身份證號(hào)：332623195411303216、漢族，浙江省溫嶺市人，小學(xué)文化，農(nóng)民，家住溫嶺市大溪鎮(zhèn)山市村。上述三被告人均因本案于2006年9月26日被臺(tái)州市公安局路橋分局刑事拘留，同年10月28日被逮捕?，F(xiàn)押臺(tái)州市路橋區(qū)看守所。臺(tái)州市路橋區(qū)人民檢察院以臺(tái)路檢訴(2007)24號(hào)起訴書(shū)指控被告人孟國(guó)祥、劉培喜、張青順?lè)冈p騙罪，于2006年2023-06-11361人看過(guò) -
有期徒刑公訴機(jī)關(guān)安陽(yáng)市殷都區(qū)人民檢察院。被告人張紅亮，男，1986年9月14日出生，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)。因偷竊于2005年11月24日被殷都公安分局治安拘留7日；因盜竊于2006年1月10日被安陽(yáng)市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)一年。因涉嫌犯盜竊罪于2009年3月23日被安陽(yáng)市公安局殷都分局刑事拘留，同年4月17日被逮捕。安陽(yáng)市殷都區(qū)人民檢察院以安殷檢刑訴（2009）9號(hào)起訴書(shū)指控被告人張紅亮犯盜竊罪，于2009年6月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。被告人張紅亮到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。安陽(yáng)市殷都區(qū)人民檢察院指控，2009年3月23日凌晨，被告人張紅亮伙同他人在安陽(yáng)市殷都區(qū)安鋼醫(yī)院大門(mén)口及梅東路南端，盜竊河南有線安陽(yáng)分公司通訊電纜井蓋1個(gè)、安陽(yáng)市市政維護(hù)管理處污水井蓋2個(gè)。經(jīng)殷都區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，涉案物品總價(jià)值1170元。上述事實(shí)，被告人張紅亮在開(kāi)庭審2023-06-11207人看過(guò)
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狀態(tài):有效發(fā)布日期:1994-12-27生效日期:1995-01-01發(fā)布部門(mén):鐵道部、勞動(dòng)部發(fā)布文號(hào):鐵勞〔1994〕166號(hào)部屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：現(xiàn)將國(guó)家鐵路實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的若干規(guī)定發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一九九四年十二月二十七日國(guó)家鐵路實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的若干規(guī)定第一條為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》），結(jié)合國(guó)家鐵路（指由鐵道部管理的鐵路，以下簡(jiǎn)稱鐵路）實(shí)際，特制定《國(guó)家鐵路實(shí)施＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家鐵路企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。鐵道部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條鐵路貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，實(shí)行行業(yè)管理。鐵道部勞動(dòng)部門(mén)主管并依2023-06-0962人看過(guò) -
為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)的行政復(fù)議活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法），結(jié)合公安工作的實(shí)際，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施行政復(fù)議法的若干問(wèn)題，作出如下規(guī)定。一、行政復(fù)議申請(qǐng)1.對(duì)公安部作出的具體行政行為不服的，向公安部申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（市）公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者該公安機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)城市公安分局作出的具體行政行為不服的，向該城市公安分局隸屬的城市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）公安廳、局直屬的公安局、公安分局作出的具體行政行為不服的，向該直屬公安局、公安分局隸屬的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)公安派出所依法以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向該公安派出所隸屬的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。2.對(duì)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)所屬的2023-04-2496人看過(guò)
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醫(yī)療費(fèi)，是指道路交通事故發(fā)生后，由于造成一定的人身傷害，為恢復(fù)健康而需要就醫(yī)診治，按照醫(yī)院對(duì)當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)主要包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)等。 醫(yī)療費(fèi)可以為住院醫(yī)療費(fèi)，也可以為門(mén)診醫(yī)... 更多>
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中華人民共和國(guó)若干問(wèn)題的解釋，2.第10條北京在線咨詢 2022-10-09第十條夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)該不動(dòng)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動(dòng)產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個(gè)人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對(duì)應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分，離婚時(shí)應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對(duì)另一方進(jìn)行補(bǔ)償。 -
中華人民共和國(guó)公司法若干問(wèn)題的規(guī)定四湖北在線咨詢 2022-08-21《規(guī)定（二）》第二條、第七條第一款中的“第一百八十四條”修改為“第一百八十三條”。中華人民共和國(guó)公司法若干問(wèn)題的規(guī)定三中《規(guī)定（二）》第十一條中的“第一百八十六條”修改為“第一百八十五條”。 《規(guī)定（二）》第二十二條第一款中的“第八十一條”修改為“第八十條”。 《規(guī)定（二）》第二十三條第二款、第三款中的“第一百五十二條”修改為“第一百五十一條”。 -
中華人民共和國(guó)若干問(wèn)題的意見(jiàn)6十三條含義遼寧在線咨詢 2022-10-26要的可能是下面的這個(gè)：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)36、依照民事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定，發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院，由該省，由該地、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；如雙方為跨省、直轄市的人民法院，高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時(shí)指定管轄。依前款規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民 -
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法和中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法區(qū)別澳門(mén)在線咨詢 2022-02-10中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法與中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法的區(qū)別：勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法不是一部法律的兩個(gè)版本，就是兩部法律，目前這兩部法律都在執(zhí)行中，事實(shí)上這兩部法律的相關(guān)規(guī)定是統(tǒng)一的，實(shí)際操作中都可以作為依據(jù);勞動(dòng)法調(diào)整的范圍更大更寬泛，涉及到促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議等等。勞動(dòng)合同法的規(guī)定更具體、更具有操 -
最高人民關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)》若干問(wèn)題的解釋(一)臺(tái)灣在線咨詢 2022-10-26(一)對(duì)在《根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定決定》公布施行后發(fā)生的案件，依照《根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定決定》的規(guī)定辦理。對(duì)在《根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定決定》公布施行前發(fā)生、公布施行后尚未處理或者正在處理的案件，
