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一裁終局、仲裁免費將成高成本維權(quán)克星證據(jù)意識、合同欠缺仍是低成本維權(quán)難點

不到3000元的工資，他等了近3年，經(jīng)歷了協(xié)商、仲裁、一審、二審，直至法院強制執(zhí)行。最后，公司搬走了，無法向法院提供公司去向的他，一分錢都沒有拿到。

“我很后悔打這場官司，耽誤了很多時間和精力，孩子上學現(xiàn)在等著要錢，真是得不償失啊?！痹诒本┦谐枀^(qū)一個建筑工地上，來自四川的農(nóng)民工王洪波向記者傾訴他的“討薪”經(jīng)歷，“3年來，我每天都在想這件事，瘦了十幾斤?！?/p>

北京市勞動爭議仲裁委員會提供的數(shù)據(jù)表明，勞動報酬仍是勞動爭議的主要原因，2007年1~6月，勞動報酬爭議6514件，占案件總量的60%。違法成本低維權(quán)成本高

我國的現(xiàn)行勞動爭議處理采用的是“先裁后審”機制。具有多年為困難群體維權(quán)經(jīng)驗的全國政協(xié)委員、湖北黃石市法律援助中心主任王林告訴記者，“在現(xiàn)行的勞動爭議處理機制下，小額的工資報酬、經(jīng)濟補償金等案件被拖入冗長繁瑣的程序中，往往單是勞動者討薪的時間和金錢成本就要高于薪水本身?！?/p>

北京維權(quán)律師佟麗華曾經(jīng)做過農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查，結(jié)果令人吃驚，農(nóng)民工討薪1000元的綜合成本至少是3000元。

“涉及到建設(shè)承包工程的案子，幾乎都是層層發(fā)包，光是找到真正的被告，就要消耗掉太多時間?！蓖趿治瘑T無奈地說。

“許多用人單位進行惡意訴訟以推遲解決的時間，導(dǎo)致勞動者維權(quán)周期延長、維權(quán)成本增大?！比珖f(xié)委員、南開大學法學院副院長侯欣一認為，勞動者維權(quán)案件之所以難辦，關(guān)鍵在于用工單位違法成本太低，而勞動者維權(quán)成本卻過高。

從權(quán)益被侵害到向勞動部門舉報或仲裁，這期間勞動者要等十幾天、幾個月甚至更長時間，他們難以正常勞動，又需要生活費用，再加上仲裁費，這一切共同成為勞動者維權(quán)的“攔路虎”。

而政府部門同樣也要支付時間成本和經(jīng)濟成本：相關(guān)部門和司法機關(guān)處理一起農(nóng)民工維權(quán)案件，走完完整程序，至少需要13～25天。

“用工單位違法后的最嚴厲后果，也不過是補上本該支付的那部分?！焙钚酪晃瘑T說，“這樣的違法成本太低了?！薄耙徊媒K局”改寫“馬拉松”

近年來，職工維權(quán)卡在某個環(huán)節(jié)、一拖數(shù)年甚至十余年、遭遇“腸梗阻”的事接連發(fā)生。如今，這種造成了維權(quán)“馬拉松”的“腸梗阻”現(xiàn)象有望得到改善。2008年5月1日之后，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對部分勞動爭議案件，作出了特殊的制度設(shè)計———“一裁終局”。

王林委員介紹說，“一裁終局”后，勞動爭議仲裁委員會的裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，除了適用法律法規(guī)確有錯誤等法定情形外，用人單位不得向人民法院起訴。

“這將大大簡化勞動爭議處理程序，縮短周期，及時維護勞動者利益?！蓖趿治瘑T說。譬如說王洪波的案子，事實很清楚，單位不可能否認，通過仲裁就可以結(jié)案生效。

一個更為利好的消息是，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動爭議仲裁將不再收費?！白屓跽咭暂^少的成本維護自身權(quán)益，這是樹立社會公平的必要條件?！比珖f(xié)委員、蘇州大學楊海坤教授說。降低維權(quán)成本仍需努力

“其實，維權(quán)成本高，還不僅是高在時間和費用上?！焙钚酪晃瘑T說，“官門難進”的老觀念，使許多勞動者在依法維權(quán)上望而卻步，而其它不理智的方式則進一步放大了社會成本。

“即便決心打官司，一些勞動者也因為平時不注重保存證據(jù)，或者勞動合同存在欠缺，造成了取證難、維權(quán)難?！蓖趿治瘑T說。

“維權(quán)問題不僅是一個法律程序需要完善的問題，更是一個社會發(fā)展的問題。最根本的辦法，還是提供更多的就業(yè)機會，完善對企業(yè)用工制度的管理?！焙钚酪晃瘑T說。

“加強工會組織的作用，推行工資集體協(xié)商制度，以及完善法律援助制度，將更多的政府法律服務(wù)送到勞動者身邊……這一系列的辦法和制度，都將有利于降低維權(quán)成本，保護和關(guān)懷弱勢群體?！焙钚酪晃瘑T說，“這些辦法都還需要努力推行?！?/p>