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吳某于2002年9月被a地某圖片社招為學員，雙方簽訂了一份《職業(yè)技術培訓協(xié)議書》，約定：一、被招用人員上崗之日起1——2個月為培訓試用期，培訓期間生活費自理，培訓試用期滿后進行考試，考試合格者方可正式錄用，簽訂五年勞動合同，月底基本工資200元。不合格者不得留用，并收培訓費1000元；二、被錄用員工每人必須交職業(yè)培訓費2000元，中途不得改變崗位工種，五年合同期滿，根據(jù)甲方工作需要，可續(xù)簽無期限勞動合同，培訓費退還給本人。未滿五年而離崗，因違反本社制度而解除合同者，不退培訓費。吳某經(jīng)過培訓后被正式錄用為圖片社員工，但沒再另外簽訂勞動合同，實際是以培訓協(xié)議替代了勞動合同。

2004年3月，該圖片社法定代表人在b地新注冊了一家公司，2004年7月19日，該圖片社登記成為這家公司的分公司，同時注銷了圖片社，終止了法人資格。由于原圖片社的法定代表人與現(xiàn)在公司的法定代表人同為一人，加之單位負責人也未將單位變更情況告知員工，員工們還是一如既往地工作，根本不知單位發(fā)生了什么。

2006年3月，吳某以工資低和加班時間長為由，口頭申請離開了單位，并要求退還培訓費。然而單位以圖片社注銷時吳某沒有主張權利，視同放棄為由拒絕退還。吳某不服，于2006年4月14日向當?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/79725279790646806.html">勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

很明顯，吳某與圖片社簽訂的并非單一的培訓協(xié)議書，它包含了培訓和勞動用工兩方面的內(nèi)容，以社會力量辦學而論，仲裁委審理查明，該圖片社經(jīng)營盈利培訓并未經(jīng)勞動部門核準許可，且收費標準也未經(jīng)物價部門同意。而以《企業(yè)職工培訓規(guī)定》第九條之規(guī)定，企業(yè)招用員工進行上崗前培訓和錄用后進行在崗培訓是企業(yè)應盡的義務，向職工收取培訓費是將單位的責任轉(zhuǎn)嫁給職工個人，除非與職工簽訂了協(xié)議由企業(yè)出資對職工進行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的企業(yè)外培訓。因此，無論從哪方面講，圖片社收取培訓費都是錯誤的，應該予以退還。

接下來的問題是該誰來退還？雖然原圖片社和新公司的法定代表人為同一人，但不可能裁定由他退還。而圖片社已不存在，它注銷前違規(guī)收取的培訓費是否應當由新公司承擔責任？帶著這些問題，仲裁委員會的工作人員到工商部門進行了仔細調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該圖片社申請注銷時間是2004年6月1日，申請登記為分公司時間是2004年7月18日，工商部門核準登記為分公司和注銷圖片社的時間同為2004年7月19日。在所有的登記、注銷材料中，除了登記申請書、注銷申請書各一份外，并無注銷必需的清理公告、注冊登記的驗資報告等重要材料。因此，圖片社注銷登記成為分公司的手續(xù)中明顯存在不合法的現(xiàn)象，從某種跡象看，它更像是圖片社被新公司吸收合并。根據(jù)法釋[2001]14號第十條“用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動爭議，由合并后的單位為當事人；……”之規(guī)定，吳某與原單位發(fā)生的勞動爭議理應由新單位承繼為當事人。

鑒于以上事實調(diào)查和認定，仲裁委員會最后裁決吳某的培訓費由新公司退還。