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2006年至2008年，江蘇宜興法院分別受理勞動爭議案件67件、73件、253件，其中用人單位勝訴的案件分別僅6件、4件、23件，用人單位的敗訴率均在90%以上。日前，宜興法院針對這一現(xiàn)狀進行了深入分析，并提出對策。

一、主要原因

1、企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，不嚴格依法用工。用人單位執(zhí)行國家政策隨意性較強，忽視對勞動者權(quán)益的保護。對涉及與勞動者建立、解除、終止勞動關(guān)系等重大事項的，不按法律規(guī)定或合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。違反法律關(guān)于工時、工資、工傷等的強行性規(guī)定，不為勞動者繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等情況時有發(fā)生，致使勞動者的職業(yè)保障難以落實。

2、企業(yè)為降低成本，寧愿承擔(dān)敗訴風(fēng)險。一些企業(yè)認為，如果完全依法進行勞動用工，生產(chǎn)成本將遠遠超出其實際承受能力，于是出于對成本最小化、利益最大化的追求，企業(yè)不惜承擔(dān)敗訴的風(fēng)險，在與勞動者簽訂勞動合同時，有意甚至惡意規(guī)避法律，違法用工，以此來獲取最大利潤。

3、勞動者維權(quán)意識增強，維權(quán)成本大大降低。法律及司法解釋從程序上作出了有利于勞動者的規(guī)定,如規(guī)定勞動爭議案件仲裁不收費、訴訟每件交納10元，在工資、加班時間等問題上將舉證責(zé)任分配由用人單位承擔(dān)，不僅降低了勞動者維權(quán)的難度，也降低了維權(quán)成本，使勞動者維權(quán)相對容易。

二、對策

1、加強勞動法制宣傳，積極培育誠信企業(yè)。結(jié)合《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，向企業(yè)大力宣傳合法用工、科學(xué)管理、誠信經(jīng)營的優(yōu)勢所在，提高用人單位和勞動者的法律意識，使其明確守法是最低成本，違法是最高成本的利害關(guān)系，引導(dǎo)其走上深化自律、以誠取信，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的健康發(fā)展之路，營造一人為本，和諧用工的良好氛圍，樹立《勞動合同法》所倡導(dǎo)的合法用工勞資理念，實現(xiàn)勞資雙贏。

2、實行訴調(diào)對接機制，努力構(gòu)建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立以法院、勞動監(jiān)察部門、勞動仲裁部門、社會矛盾調(diào)處中心和總工會為核心的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與街道人民調(diào)解委員會、企業(yè)工會負責(zé)人、企業(yè)為特約聯(lián)絡(luò)員，以及由公安、工商等調(diào)解組織和部門參加的多元化勞動爭議處理聯(lián)動機構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，落實全面、全程調(diào)解原則，形成社會調(diào)解、工會調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)勞動爭議的大調(diào)解、小裁決的糾紛處理格局，將勞動爭議處理工作的重心前移，盡可能把矛盾化解在源頭、解決在基層，最大限度地降低當(dāng)事人雙方的對抗性，使勞動爭議處理融入到綜合治理之中。

3、加大勞動監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為。勞動行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，建立監(jiān)督管理體系，進一步加大對勞動監(jiān)察的執(zhí)法力度，重點查處企業(yè)違法用工的行為，敦促其及時整改，合法用工。同時，通過制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，幫助其彌補人事體制漏洞，規(guī)范經(jīng)營管理模式，提高企業(yè)自我處理糾紛的能力。

4、加強基層調(diào)研工作，打造和諧勞動市場?！秳趧雍贤ā芳跋嚓P(guān)實施條例正式頒行后，用人單位與勞動者之間原有的利益格局與力量對比產(chǎn)生重大變化，勞動爭議案件中用人單位屢屢敗訴正是其在法院實際審判工作中的切實反映。為構(gòu)建和維護公平、誠信的勞動力市場秩序，最高法院、人大和政府相關(guān)部門要進一步深入基層，加大調(diào)研力度，總結(jié)成功經(jīng)驗，有針對性地出臺措施或采取靈活方式，著力實現(xiàn)勞資和諧。