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有政協(xié)委員指出，由于經(jīng)適房可交易的屬性，部分謀利者試圖進入該領域，可能導致本不屬于被保障范圍的人占據(jù)寶貴的保障房資源。

首次進行車輛核查查出14戶家庭有車

昨日下午，評分排序儀式現(xiàn)場，吳女士緊張地盯著投影屏幕。

經(jīng)濟適用房制度的解讀

隨著啟動按鈕按動，廣州今年首批經(jīng)濟適用房申購家庭名單在投影屏幕上快速滾動并最終排出分配順序。

吳女士一家擠在10多平方米的房子里，盼著能早日買到經(jīng)適房。3年前，由于分數(shù)太低錯過了自己的心水房。她這次看中了聚德花苑的零星房源。

據(jù)介紹，本批經(jīng)適房主要集中在首度亮相的廣氮花園、安廈花園，還有120套零星房源散落于6大成熟小區(qū)內(nèi)。價格方面，基準價在2470—4445元/平方米之間，位于天河的一套最平經(jīng)適房總價僅14萬元。

這3824套經(jīng)適房在短短11天內(nèi)吸引了超過7萬市民參觀，其中有9070戶家庭登記了申購意向，申購比例高達1：2.37。

吳女士沒有想到，超過9000戶的申購大軍中竟然有渾水摸魚者，屬于住房困難戶的保障房差點落入裝窮的申購者之手。

有市民留意到，有些申購家庭在數(shù)年前便已取得《準購證明》。時隔幾年，這些家庭的人口、就業(yè)、收入及居住狀況，可能都已經(jīng)發(fā)生變化，當時的臨界家庭現(xiàn)在是否仍符合資格，需要認真復核。

這種擔憂果然成為現(xiàn)實。廣州市住房保障辦對9070戶申購家庭進行資格復核發(fā)現(xiàn)，饒順鉅等22戶家庭不符合經(jīng)適房申購條件，市住房保障辦按規(guī)定取消其經(jīng)適房購買資格。其中有14戶家庭人均居住面積大于10平方米，程光前等7戶家庭資產(chǎn)凈值超標。按照規(guī)定，申請經(jīng)濟適用房的家庭人均資產(chǎn)凈值不能超過11萬元。

資格復核還發(fā)現(xiàn)，有22戶家庭因住房情況發(fā)生變化，廣州市住房保障辦按規(guī)定調(diào)整了這些家庭的輪候分數(shù)。

記者了解到，今年的資格復核首次進行車輛核查，發(fā)現(xiàn)有14戶申購者屬于有車一族，部分家庭資產(chǎn)凈值超標，甚至有一戶家庭竟然分期付款買下一輛價值30多萬元的寶馬車。

-疑問

經(jīng)適房上市交易如何監(jiān)管?

自經(jīng)適房出現(xiàn)的那一天起，所引發(fā)的爭議就在頻頻出現(xiàn)的騙購事件中不斷升溫。

北京最早的一批經(jīng)濟適用住房曾出現(xiàn)開寶馬的有錢人投機購房現(xiàn)象。

今年5月上旬，深圳近300人涉嫌隱瞞資產(chǎn)騙取保障房的新聞曝出，深圳住建局對其分別下達行政處罰預告知書。這已經(jīng)是其啟動的第三批保障房違法申請案件行政處罰程序。

廣州的經(jīng)適房暫未出現(xiàn)大規(guī)模的違規(guī)和惡意瞞報，但是仍然面臨諸多考驗。去年，金沙洲新社區(qū)查出兩戶經(jīng)適房業(yè)主沒有正當理由連續(xù)空置房屋6個月以上，廣州市住房保障辦收回了房屋。

記者發(fā)現(xiàn)，在爭議聲中，廣州保障房建設悄然轉(zhuǎn)向。

廣州經(jīng)適房在保障性住房中的比例逐年下降。2009年，廣州加快廉租房的建設速度和比例，將廉租房和經(jīng)適房的比例定為2∶1。而在2008年，這個比例約為1∶9。

今年，租賃型保障房更是以絕對的數(shù)量優(yōu)勢壓倒售賣型的經(jīng)適房和限價房。廣州今年的住房保障工作方案明確指出，籌建的8萬多套保障性住房，將以公共租賃住房為主，約占57%。

有業(yè)內(nèi)人士分析，如果不能堵住經(jīng)適房上市交易獲利的窟窿，分配的弊端可能將在日后逐漸顯露。

再過兩年，廣州最早一批經(jīng)適房將滿5周年。屆時，會不會有大量的經(jīng)適房上市交易，如何監(jiān)督，在社會持續(xù)討論的聲音中，廣州顯然無法回避。

曹志偉說，政府應該對已售的經(jīng)適房和限價房在轉(zhuǎn)手交易時有所限制，可運用優(yōu)先回購權，將其進行回購，避免其流入市場。政府回購以后可以循環(huán)使用，提供給新的適合條件的人群作公租房使用。對于回購經(jīng)適房的價格，政府可以通過聽證會廣納民意以及進行市場調(diào)查后決定。

保障房騙購現(xiàn)象如何杜絕?

有專家指出，保障房分配存在的制度漏洞，并不是通過簡單遏制經(jīng)適房建設就可以解決。

廣州查出開寶馬車買經(jīng)適房案例，是一件好事。長期研究住房保障問題的廣州大學房地產(chǎn)研究所所長陳琳教授說，這透露出廣州保障房審核制度的進步。下一步，廣州應該通過與銀行等機構聯(lián)網(wǎng)，加強對申購者的資格審核，加強對保障房的管理。

北大公共經(jīng)濟研究中心研究員韓世同表示，目前保障房違規(guī)成本太低，應該提高違規(guī)成本，例如，可效仿香港、新加坡違規(guī)占用保障房要坐牢的做法。

經(jīng)適房是用納稅人的錢建設出來的公共產(chǎn)品。廣州社科院研究員彭澎提出，應該大大提高經(jīng)適房的騙購成本，加大處罰力度。

彭澎建議，帶產(chǎn)權的保障房面積應該限定在60平方米以下，不可建大面積住房。同時，保障房小區(qū)各住戶不帶車位，減少其投資價值。對保障房小區(qū)還要有明顯的標識，讓人們都知道這是保障房性質(zhì)的住宅區(qū)，降低投資投機興趣。

-措施

年內(nèi)建居民資產(chǎn)收入核對中心

如何防止渾水摸魚騙購經(jīng)適房的現(xiàn)象出現(xiàn)?在保障房建設大干快上的背景下，廣州的經(jīng)適房建設何去何從?

記者了解到，目前廣州保障房資格審核采取兩級審核、兩級公示的制度。今年，廣州市政府更成立了廣州市居民經(jīng)濟狀況核對協(xié)調(diào)小組，全面統(tǒng)籌本市居民申請住房保障等社會救助的家庭收入及資產(chǎn)核查工作。

廣州市住房保障辦表示，將在做好常規(guī)監(jiān)管工作的基礎上，推動實現(xiàn)居民收入信息共享，提高住房保障資格審核的準確性。

廣州市住房保障辦相關負責人告訴記者，廣州正在由民政局牽頭建立居民資產(chǎn)收入核對中心，中心將爭取在今年內(nèi)成立。今后，申購者的銀行存款、證券投資等都一清二楚。他表示，屆時住房保障部門可以通過該中心內(nèi)共享的信息，將申請保障房家庭的公積金、納稅、社保的真實狀況與其申報的實際收入進行比對，可以大幅提高保障房資格審核的準確性。

盡管目前廣州未來是否停建經(jīng)適房尚未有結(jié)論，但廣州的保障房體系將會以租賃性保障房為主的方向已經(jīng)明確。

廣州市住房保障辦相關負責人表示，目前，廣州正在研究明年經(jīng)適房的建設比例，從目前情況看，相比今年肯定會有所減少。