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葉檀:靠加強(qiáng)監(jiān)管難于解決經(jīng)濟(jì)適用房問題
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-26 00:00:09 177 人看過

8月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障司司長侯淅珉接受采訪,回答經(jīng)濟(jì)適用房等熱點(diǎn)問題。

侯先生嚴(yán)厲批評(píng)經(jīng)濟(jì)適用房目前存在的一些違規(guī)現(xiàn)象,肯定了經(jīng)濟(jì)適用房的作用,對于經(jīng)濟(jì)適用房存在的違規(guī)、牟利等現(xiàn)象,表示要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

這樣的回答難于解答人們對經(jīng)濟(jì)適用房的疑問,作為主管部門的官員,在指出問題的同時(shí),也沒有提出對癥下藥的藥方。侯先生認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租是因?yàn)椴糠种鞴懿块T對保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。同時(shí),這與各地住房保障機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足密切相關(guān)。請問,如何才能讓主管部門對于保障性住房的后續(xù)管理重視、到位?

按照2007年建設(shè)部、發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。目前經(jīng)適房管理中心通常都是房地產(chǎn)管理局直屬的事業(yè)單位,這樣的部門有錢有權(quán)當(dāng)然不缺人,請問要配備多少人員,經(jīng)濟(jì)適用房才能得到有效的管理?如果不能得到有效管理,主管部門責(zé)任何在?

對于經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)、不適用的問題。侯先生認(rèn)為,是經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)體系存在缺陷,而部分經(jīng)濟(jì)適用房購買者既得不到銀行貸款也沒有購買能力。

這不是經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)、不適用的關(guān)鍵。以往一些經(jīng)濟(jì)適用房突破了單套面積60平米左右的界限,并且按照市場價(jià)略有下浮進(jìn)行定價(jià),甚至在廣州等地被棄購的經(jīng)濟(jì)適用房成為樓市火爆的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟(jì)適用房享受了許多財(cái)稅優(yōu)惠政策,按照《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》第七條,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng);第八條,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款;第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售,不得有利潤。

一些地方的經(jīng)濟(jì)適用房遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了3%的利潤率,如近期曝光的石家莊市經(jīng)濟(jì)適用房既突破利潤底線也突破面積底線。當(dāng)?shù)匾恍┥曩徴哒J(rèn)為,按照石家莊市物價(jià)局《石價(jià)宅字(2009)經(jīng)濟(jì)適用房住房價(jià)格批準(zhǔn)書》,安苑二期容積率為2.5,每畝地價(jià)約為150萬,財(cái)務(wù)成本按6%計(jì)算,政府收費(fèi)部分按每平方米100元計(jì)算,其項(xiàng)目全部成本約2280元。其中,土地費(fèi)用每平方米900元,建安成本每平方米1000元。而目前均價(jià)為2680元,項(xiàng)目利潤為17.5%.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。

請問,當(dāng)監(jiān)管者與地方政府謀求土地和經(jīng)濟(jì)適用房的利潤時(shí),誰來監(jiān)管監(jiān)管者?光靠配備人員就能夠解決頑疾嗎?

最后,也是最棘手的是,在經(jīng)濟(jì)適用房中存在的普遍貪腐。如將經(jīng)濟(jì)適用房用地擅自變更為商業(yè)住宅用地,是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。大部分的做法是分期開發(fā),一期是經(jīng)濟(jì)適用房,后期更改變成商品房。這個(gè)現(xiàn)象特別是在三線城市屢見不鮮。鄭州新區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房最后竟蓋成了別墅,五個(gè)部門一年時(shí)間管不住如此招搖的違規(guī)行為,到底是管不了,還是不想管?再如武漢市的經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)連號(hào)丑聞,是工作人員從中做手腳,如何嚴(yán)懲?

說到底,經(jīng)濟(jì)適用房是個(gè)非公益非市場的怪胎,這在法治和市場均不完善的環(huán)境下,很難根治??考訌?qiáng)監(jiān)管、靠增加工作人員解決這一頑疾,并不現(xiàn)實(shí),當(dāng)然,如此解決問題對于增加住建部的經(jīng)費(fèi)與人員是有利的。經(jīng)濟(jì)適用房是一個(gè)虛幻的保障假象,是到了戳破的時(shí)候了。

本文來源:云南信息報(bào)

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    一、申請人無房,借住兄弟姐妹家、遠(yuǎn)房親戚或朋友家,不在同一戶口內(nèi),是否可以申請答:可以。二、申請人無房,戶口掛靠兄弟姐妹家、親戚、朋友家,或兄弟姐妹、親戚、朋友掛靠申請人家,但沒有同居住,是否可以申請答:如果同戶口內(nèi)人均建筑面積低于15平方米,且有社區(qū)開具的沒有同居住的證明,可以申請。(本期同戶口冊內(nèi)只能申請一戶)三、申請人無房,分戶已滿3年,申請人暫住長輩的住房,是否可以申請答:可以。四、申請人離異(須滿3周年)后沒有住房,將自己和子女的戶口回遷到父母戶籍內(nèi),父母有住房,申請人可否申請答:可以。五、房管公房、單位自管房變更戶名,怎樣認(rèn)定戶主答:房管公房變更戶名的,以房管局頒發(fā)的《房屋租賃證上的現(xiàn)承租人為準(zhǔn)。單位自管房變更戶名的,以產(chǎn)權(quán)單位出具證明為準(zhǔn),并提供原始材料。六、第一期第一批部分申請人因戶籍、年齡等不符合第一批截止時(shí)間5月30日,現(xiàn)第二批截止時(shí)間為10月30日,可否重新申請答:由
    2023-05-10
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  • 經(jīng)濟(jì)適用房廉租房公租房的問題
    申請購買經(jīng)濟(jì)適用房,須采用家庭全名制,包括申請人及其共同申請的家庭成員。具體條件為:具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口,且申請人及其共同申請的家庭成員至少有一人是取得市區(qū)戶籍滿5年以上的城鎮(zhèn)居民;具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口,申購人在市區(qū)工作滿一年的省部屬、市直、區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工;取得市區(qū)暫住證且工作滿8年的(以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交時(shí)間為準(zhǔn)),且具備中級(jí)以上職稱的企業(yè)外來管理和技術(shù)人員。無房或人均住房面積低于16平方米(已簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷戶除外)。家庭收入低于當(dāng)年度統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工平均工資收入4倍以下。未享受政策性優(yōu)惠購房(包括集資建房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、解困房)。廉租房保障對象由城鎮(zhèn)最低收入家庭調(diào)整到城鎮(zhèn)低收入家庭,每家庭戶建筑面積1人戶按16平方米,2人戶按30平方米,3人戶按40平方米,4人以上戶按50平方米認(rèn)定。具體條件為:具有本市城鎮(zhèn)居民戶口,長期居住中心市
    2023-03-15
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  • 關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的通知
    各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2004〕77號(hào))和《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市政府令第167號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目(含集資建房項(xiàng)目,下同)招投標(biāo)管理工作,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)行為,保障人民群眾的切身利益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:一、經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品房,投資大、利潤少,通過招投標(biāo)公正地選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)承建開發(fā),是保證經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制銷售價(jià)格、加快建設(shè)進(jìn)度的基本保障。市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對市南、市北、四方、李滄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)的組織管理工作,市發(fā)展和改革、國土資源和房屋管理、規(guī)劃、物價(jià)、監(jiān)察等部門以及項(xiàng)目所在地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,確保經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目依法通過公開招標(biāo),擇優(yōu)確定開
    2023-04-22
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  •  民事經(jīng)濟(jì)合同糾紛解決途徑 - 適用法律問題
    民事經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件可以通過私下協(xié)商、仲裁和訴訟解決。當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定處理爭議,也可以將糾紛交由指定機(jī)構(gòu)仲裁。如果仲裁結(jié)果不滿意,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。民事經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件通常依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》進(jìn)行審理。遇到經(jīng)濟(jì)合同糾紛可以先行私下協(xié)商處理,要求對方按照合同約定履行或承擔(dān)違約責(zé)任;協(xié)商不成時(shí)可以根據(jù)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)合同交由指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,仲裁仍未解決的可以向人民法院提起訴訟?!炯m紛解決糾紛解決是指在爭議產(chǎn)生后,通過一定的程序和方式來解決爭議,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的制度和方法。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,糾紛解決可以分為訴訟解決、非訴訟解決和行政解決三種方式。訴訟解決是指通過人民法院的審判程序,依法解決糾紛。這種解決方式通常適用于爭議金額較大、爭議事實(shí)明確、雙方當(dāng)事人具有完全民事行為能力的情況。訴訟解決具有法律效力,可以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。非訴訟解決
    2023-11-25
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    經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格和套型面積,面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)的住房。 購買經(jīng)濟(jì)適用房需要符合一定的條件和程序,包括申請、審核、公示、輪候、配售等環(huán)節(jié)。 購買經(jīng)濟(jì)適用房需要按照政府規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請和... 更多>

    #經(jīng)濟(jì)適用房
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      甘肅在線咨詢 2022-07-03
      經(jīng)濟(jì)適用房是否可以作為遺產(chǎn)繼承? 經(jīng)濟(jì)適用房是可以作為遺產(chǎn)來繼承的,而是不受5年的上市年限的限制,但是在繼承之后仍是保持著經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)不變的。那么如果再次上市的話仍是需要符合首次取得房產(chǎn)證之日起滿5年的條件。經(jīng)濟(jì)使用住房也可以贈(zèng)與,但是必須在房屋取得房產(chǎn)證之日起滿5年之后才可贈(zèng)與。 經(jīng)濟(jì)適用房繼承的政策有哪些? 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房的特殊性質(zhì),所以在房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時(shí)候是受到一定的限制的,而關(guān)于經(jīng)
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      (四)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象為城市低收入住房困難家庭。商品住房價(jià)格較高的城市,可以適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍。 (五)經(jīng)濟(jì)適用住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況,并對申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 (六)市、縣住房保障部門要會(huì)同有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審核、公示、輪候制度和工作機(jī)制,認(rèn)真履行審核責(zé)任,確保配售過程公開透明,配售結(jié)果公平公正,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁委托開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)
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      如果你感到力不從心,無法按照協(xié)議給孩子們提供撫養(yǎng)費(fèi),你可以考慮以下幾個(gè)方法:首先,你可以與對方進(jìn)行協(xié)商,尋找一個(gè)雙方都能接受的解決方案。如果你的經(jīng)濟(jì)狀況短期內(nèi)有困難,你可以試著與對方溝通,盡量達(dá)成一致,然后在之后的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)不足。其次,如果你們雙方身體都不太好,甚至失去了賺錢的能力,還遭遇了財(cái)務(wù)危機(jī),你可以向法庭申請降低支付的金額。當(dāng)然,如果你的伴侶找不到工作或者逃跑,你也可以用他的財(cái)產(chǎn)來抵押