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1、根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，公益性拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和商業(yè)補(bǔ)償是相同的，都是以拆遷評(píng)估價(jià)值為依據(jù)的?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償不得低于征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法進(jìn)行評(píng)估確定。

對(duì)被征收房屋評(píng)估價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格鑒定專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)征求意見(jiàn)。第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，采取多數(shù)決、隨機(jī)選擇等方式確定，具體辦法由省制定，自治區(qū)、直轄市。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行房屋征收評(píng)估，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

2。商業(yè)性拆遷與公益性拆遷的區(qū)別

確切地說(shuō)，這里的拆遷是指“征收”，公益性拆遷是公益性征收。公益性征收與商業(yè)性拆遷有拆遷的過(guò)程，而在原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中，二者的區(qū)別并不明確，因此公益性征收可以稱為公益性拆遷，這與商業(yè)性拆遷形成鮮明對(duì)比。在實(shí)踐中，無(wú)論是“明知故犯”還是“糊涂蟲”都分不清二者，公益性拆遷與商業(yè)性拆遷之間的諸多困惑層出不窮。但實(shí)際上，區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷是非常有意義和必要的。它們具有不同的法律關(guān)系，對(duì)公眾具有不同的意義。在法律關(guān)系上，公益性拆遷是公法調(diào)整的自上而下的法律關(guān)系，由代表國(guó)家行使公權(quán)的具體行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)；商業(yè)性拆遷是私法調(diào)整的平等主體之間的法律關(guān)系，行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)。

2。從公權(quán)角度看，對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，面對(duì)公益性拆遷，公眾沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，只能接受拆遷。當(dāng)然，公益性拆遷應(yīng)當(dāng)以對(duì)公眾的合理補(bǔ)償和安置為必要條件；商業(yè)性拆遷是純民事法律關(guān)系，因?yàn)闆](méi)有政治力量參與，因?yàn)楣娪袡?quán)決定是否同意實(shí)施拆遷，而在補(bǔ)償安置方面，也強(qiáng)調(diào)公眾與開(kāi)發(fā)商之間的自由議價(jià)。從法律依據(jù)來(lái)看，法律依據(jù)的存在是區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷的關(guān)鍵之一，因?yàn)閰^(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷的初衷是為了防止地方政府和開(kāi)發(fā)商共同侵犯公共利益的名義，實(shí)質(zhì)上是商業(yè)性開(kāi)發(fā)性拆遷。在這個(gè)過(guò)程中，公共利益是核心。如果抓住公共利益，嚴(yán)格把公益性拆遷的目的限定在公共利益上，就可以防止“羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象。在實(shí)踐中，許多地方政府打著“百姓需要貢獻(xiàn)公益服務(wù)”的旗號(hào)進(jìn)行拆遷，聽(tīng)上去像是胡說(shuō)八道。但歸根結(jié)底，要判斷政府的行為是否合法合理，就必須仔細(xì)判斷公益性拆遷中“公益性”的內(nèi)涵。