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一、建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)嗎

用益物權(quán)，是指以一定范圍內(nèi)的使用、收益為目的而在他人之物上設(shè)立的定限物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)國(guó)家所有的土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)民法典》第三百四十四條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施?！庇纱丝芍?，建設(shè)用地使用權(quán)的定義完全符合用益物權(quán)的規(guī)定，因此，建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)。

二、建設(shè)用地使用權(quán)的特征

1、建設(shè)用地使用權(quán)的主體是符合法定條件的公民和法人；

2、建設(shè)用地使用權(quán)的客體為國(guó)家所有的土地；

3、建設(shè)用地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來的用益物權(quán)；

4、建設(shè)用地使用權(quán)具有排他性，是一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)。

三、建設(shè)用地使用權(quán)的產(chǎn)生方式

1、劃撥方式。土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán)，而不必向土地所有人支付租金及其他費(fèi)用。以劃撥方式取得建設(shè)用地，須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)。

2、出讓方式。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有人身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式：協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。協(xié)議是由市、縣人民政府土地管理部門（代表國(guó)家作為出讓方），與土地使用人按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致后，簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。招標(biāo)和拍賣，應(yīng)當(dāng)先由市、縣土地管理部門發(fā)出招標(biāo)、拍賣公告，通過招標(biāo)、拍賣程序，簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等出讓方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。