第一、政府主導(dǎo)拆遷,土地出讓金返還用于建設(shè)購買安置回遷房
案列:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元,用于該項目10000平回遷房建設(shè),回遷房建成后無償移交給動遷戶。
第二、政府主導(dǎo)拆遷,土地出讓金返還用于拆遷(代理拆遷、拆遷補(bǔ)償)
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓,但現(xiàn)實工作中一些開發(fā)商先期介入拆遷,政府或生地招拍掛,由開發(fā)商代為拆遷。在開發(fā)商交納土地出讓金后,政府部門對開發(fā)商進(jìn)行部分返還,用于拆遷或安置補(bǔ)償。
案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元,用于該項目10000平土地及地上建筑物的拆遷費(fèi)用支出。國土部門委托房地產(chǎn)開發(fā)公司代理進(jìn)行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用權(quán)人支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)。約定返還的3000萬中,用于拆遷費(fèi)用1000萬元,用于動遷戶補(bǔ)償2000萬元。企業(yè)實際向動遷戶支付補(bǔ)償款1500萬元。
第三、政府主導(dǎo)拆遷,土地出讓金返還用于開發(fā)項目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓,但現(xiàn)實工作中一些先期介入,或生地招拍掛,政府為減輕開發(fā)商的負(fù)擔(dān),對開發(fā)商進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分進(jìn)行返還。
一般情況下,由于實施了土地的儲備制度,政府將生地轉(zhuǎn)化為熟地后再進(jìn)行“招拍掛”,動拆遷問題已妥善得到解決,土地的開發(fā)工作也已經(jīng)基本完成,周邊的市政建設(shè)將逐步完善,水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標(biāo)、拍賣、掛牌活動開始前,國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地,即權(quán)屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。
但是在經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌的實際工作中,大量存在著“毛地”出讓的情況,尤其是在企業(yè)改革、改制處置土地資產(chǎn)時,這種情況更比比皆是。
因此,很多政府部門在招拍掛出讓土地后,都會以土地出讓金返還的形式,用于開發(fā)項目相關(guān)城市道路、供水、排水、燃?xì)?、熱力、防洪?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/gongcheng/gongchengjianshe/">工程建設(shè)的補(bǔ)償。
案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元,用于該項目外城市道路、供水、排水、燃?xì)?、熱力、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
第四、土地出讓金返還用于建設(shè)公共配套設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館)
公共配套設(shè)施是開發(fā)項目內(nèi)發(fā)生的、獨(dú)立的、非營利性的,且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位的公共配套設(shè)施。是企業(yè)立項時承諾建設(shè)的,其成本費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)自行承擔(dān)。而且開發(fā)商在制定房價時,已經(jīng)包含了公共配套設(shè)施的內(nèi)容。
此業(yè)務(wù)實質(zhì)上是土地出讓金的折扣或折讓,應(yīng)收到的財政返還的土地出讓金應(yīng)沖減“開發(fā)成本——土地征用費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”。
企業(yè)將建成的公共配套設(shè)施移交給全體業(yè)主,或無償贈與地方政府、政府公用事業(yè)單位,不屬于視同銷售行為。因為開發(fā)商通過設(shè)定房價,從銷售給業(yè)主的房款中取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。
案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元,用于企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)建造的會所、物業(yè)管理場所、電站、熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設(shè)施。
第五、政府將土地出讓金返還給其它關(guān)聯(lián)企業(yè)或個人
目前土地招拍掛制運(yùn)作過程中,出于各種考慮,在開發(fā)商交納土地出讓金后,政府部門對開發(fā)商的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行部分返還,用于企業(yè)經(jīng)營獎勵、財政補(bǔ)貼等等。
案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方的關(guān)聯(lián)企業(yè)丙補(bǔ)助3000萬元,用于丙企業(yè)招商引資獎勵和生產(chǎn)經(jīng)營財政補(bǔ)貼。
第六、政府主導(dǎo)拆遷,土地出讓金返還未約定任何事項,只是獎勵或補(bǔ)助
在土地招拍掛制運(yùn)作過程中,出于招商引資等各種考慮,在開發(fā)商交納土地出讓金后,政府案例:某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛購入土地100畝,與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元,企業(yè)已繳納10000萬元。協(xié)議約定,在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補(bǔ)助3000萬元,目的是給企業(yè)招商引資的獎勵,未規(guī)定規(guī)定資金專項用途。
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