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一、集體建設(shè)用地使用權(quán)審批程序

1、項(xiàng)目立項(xiàng)——用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，取得項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件；

2、規(guī)劃審批——用地單位到區(qū)、縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面布置圖；

3、簽訂用地協(xié)議——用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設(shè)用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書面同意；

4、用地申請(qǐng)——用地單位攜相關(guān)材料，向所在區(qū)、縣的國土資源分（縣）局提出用地申請(qǐng)；

5、勘測(cè)定界——分（縣）局開具勘測(cè)定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)用地范圍勘測(cè)定界；

6、審核報(bào)批——分（縣）局對(duì)是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進(jìn)行審核，審核同意后報(bào)所在區(qū)縣人民政府審批；

7、核發(fā)證書——區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，國土資源分（縣）局核發(fā)用地批準(zhǔn)通知書，用地單位憑用地批準(zhǔn)通知書等相關(guān)資料，申請(qǐng)集體建設(shè)用地土地登記，辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》；

8、上報(bào)備案——供地完成后，各分（縣）局應(yīng)上報(bào)市局備案，并在（各）建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)《集體建設(shè)土地使用》中錄入有關(guān)供地情況。

二、什么是集體建設(shè)用地

農(nóng)村集體建設(shè)用地分為宅基地、經(jīng)營性建設(shè)用地、公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地三類。

1、宅基地是指集體內(nèi)農(nóng)民住房及周邊附屬設(shè)施，一般為非經(jīng)營性用地。宅基地是農(nóng)村集體組織按照一定標(biāo)準(zhǔn)無償分配給本集體成員的，用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。包括建了房屋的土地、建過房屋但已無蓋物不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃第三種類型。

2、經(jīng)營性建設(shè)用地

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是具有生產(chǎn)性、經(jīng)營性、服務(wù)性質(zhì)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地。主要包括：經(jīng)營行宅基地、商業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地三大類。

3、公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地、

農(nóng)村公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地是指提供公共服務(wù)的各種公益性設(shè)施用地，如：提供教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂等服務(wù)、主要為村中小學(xué)、衛(wèi)生站、村委會(huì)辦公室等。

三、辦理?xiàng)l件

1、項(xiàng)目用地申請(qǐng)單位具有申請(qǐng)集體建設(shè)用地資格；

2、符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃；

3、占用耕地的，已落實(shí)耕地補(bǔ)充措施；符合國家的土地供應(yīng)政策；

4、土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭(zhēng)議；

5、申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；

6、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改委等部門審核同意；

7、占用林地已經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意；

8、存在違法用地的，已依法查處。