根據(jù)我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定,土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:
居住用地70年;
工業(yè)用地50年;
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地年限為50年;
商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
倉儲(chǔ)用地50年;
綜合或者其他用地50年。
一、土地使用年限縮水的原因多
對于為何會(huì)出現(xiàn)個(gè)別新買的住房土地使用年限就縮水的現(xiàn)象,房地產(chǎn)開發(fā)商和國土部門人士認(rèn)為,主要是房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)間周期較長、土地出讓后部分地塊存在轉(zhuǎn)讓以及土地閑置時(shí)間較長等原因造成的。
針對陳小姐所投訴的市區(qū)某樓盤的土地使用年限少了16年的問題,該房地產(chǎn)開發(fā)商的有關(guān)負(fù)責(zé)人梁經(jīng)理就曾表示,該地塊于1993年出讓時(shí),他們公司并不是一手買家。2007年,該公司接手此地塊時(shí),地塊的閑置時(shí)間已經(jīng)很長了。同樣,在江海區(qū)一“縮水”16年的某樓盤所在的地塊,在1994年首次出讓后,也閑置十多年才開始大面積開發(fā)。對于閑置時(shí)間長的問題,有市民認(rèn)為,其中不乏一些房地產(chǎn)開發(fā)商在取得土地后,為賺取最大的利潤,故意不及時(shí)開發(fā),等待升值后再進(jìn)行開發(fā),而等到可以銷售時(shí),土地使用年限已經(jīng)過了很長的時(shí)間。對此,市國土部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近幾年來,我市國土部門已經(jīng)采取了多種措施,加大處置閑置土地力度,有效抑制了土地閑置的現(xiàn)象。
房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)間周期較長也是造成“縮水”的一個(gè)主要原因,房地產(chǎn)開發(fā)商對此有同感。他們認(rèn)為,從開發(fā)商獲得土地使用權(quán)開始,正常的房產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)和銷售等過程,一般需要兩到三年的時(shí)間,有的甚至?xí)仙先哪?。遇到?jīng)濟(jì)不景氣,或者開發(fā)商資金不到位、相關(guān)證件未辦齊等因素,開發(fā)周期可能延遲得更久。
還有的房地產(chǎn)項(xiàng)目是分多期進(jìn)行開發(fā)的,等到開發(fā)第三期、第四期時(shí),相應(yīng)的土地使用年限肯定會(huì)縮水較多。
此外,有的地塊經(jīng)過出讓后,往往會(huì)在多個(gè)買家或者公司之間進(jìn)行多次轉(zhuǎn)讓,這也無形中造成了土地使用年限的縮水。
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