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《土地管執(zhí)法》地三十六條規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。第八十一條規(guī)定：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押是受到嚴(yán)格限制的，不利于加強(qiáng)集體土地管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，國(guó)家正在逐步改革集體建設(shè)用地的管理?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28句）規(guī)定在符合規(guī)定的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。據(jù)此，在實(shí)踐中，凡集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓符合國(guó)務(wù)院上述決定的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其合同有效。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見皖國(guó)土資［2005］6號(hào)各市國(guó)土資源局，廳機(jī)關(guān)各處、室、局：自2001年國(guó)土資源部同意我省“對(duì)農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行立法試驗(yàn)研究”，省政府下發(fā)《安徽省集體建設(shè)用地有償使用和使用權(quán)流轉(zhuǎn)試行辦法》以來(lái)，農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)在全省38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了試點(diǎn)。三年來(lái)的實(shí)踐證明，通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量；進(jìn)一步盤活了存量土地，實(shí)現(xiàn)了土地的集約利用，試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。但是一些地方流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，不尊重農(nóng)民意愿，擅自占用農(nóng)用地、侵害農(nóng)民利益等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。為規(guī)范農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提出如下意見：一、集體建設(shè)用地

一、征收農(nóng)村集體建設(shè)用地對(duì)土地使用權(quán)是否補(bǔ)償?shù)谝徊剑喊l(fā)布擬征地公告由市、縣國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)（如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）發(fā)布《擬征地公告》，以書面形式告知被征土地的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。第二步：確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。第三步：組織征地聽證在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。（以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體土地，按照下列程序?qū)徟海?）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者建設(shè)單位持有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用申請(qǐng)；（2）市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見；（3）按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，其中，涉及占用農(nóng)有地的，應(yīng)先按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；（4）建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，申請(qǐng)用地單位按照規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用，占用耕地的，并履行開墾新耕地的義務(wù)；（5）工程項(xiàng)目竣工后，由市、縣人民政府土地行政主管部門對(duì)用地和開墾耕地情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)《集體土地使用并證》，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用國(guó)有土地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于使用國(guó)有土地有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。一、集體建設(shè)用地能否買賣依據(jù)我國(guó)土地管理法

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益的意義農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是指將農(nóng)村集體所有土地（除農(nóng)用地、宅基地、公益地外）用于非農(nóng)建設(shè)的土地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，對(duì)其使用權(quán)商品化，通過出讓、租賃、入股等市場(chǎng)交易方式，滿足建設(shè)用地市場(chǎng)需要，以優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市正式進(jìn)入我國(guó)土地實(shí)踐領(lǐng)域，大致可以追溯到2005年廣東省出臺(tái)的政府100號(hào)令（粵府令第100號(hào)），其以政府規(guī)章的形式，明確允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。此后，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易的范圍逐漸擴(kuò)大，但總體上來(lái)看，大多集中在東南沿海一帶、長(zhǎng)江三角洲以及西部地區(qū)的部分省份。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的初步影響和意義在于以下兩個(gè)方面。第一，為工業(yè)化、城市化提供空間，為下一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供土地保障。從供給層面來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地總量約為16．5萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)建設(shè)用地總量的72％，

一、土地使用權(quán)人和集體土地使用人如何分權(quán)土地使用權(quán)劃分為個(gè)人土地使用權(quán)及集體土地使用權(quán)兩種類型，其中，個(gè)人土地使用權(quán)無(wú)疑歸屬個(gè)人所有。而在集體土地使用權(quán)方面，有時(shí)可能出現(xiàn)分割的現(xiàn)象。此時(shí)，集體土地使用權(quán)可以進(jìn)行分割操作。分割之后，通常情況下，這些被分割的部分并不再歸屬于集體，而是成為個(gè)人所有?！锻恋毓芾矸ā返诹龡l農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)才旦是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外二、土地使用權(quán)拆遷怎么補(bǔ)償國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十條國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除《著作權(quán)法》第二十三條、第三十二條第二款、第三十九條第三款、第四十二條第二款和第四十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的使用費(fèi)外，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家版權(quán)局公告的使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，與使用者約定收取使用費(fèi)的具體數(shù)額。一、使用費(fèi)的收取兩個(gè)或者兩個(gè)以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費(fèi)，可以事先協(xié)商確定由其中一個(gè)著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。統(tǒng)一收取的使用費(fèi)在有關(guān)著作權(quán)集體管理組織之間經(jīng)協(xié)商分配。使用者向著作權(quán)集體管理組織支付使用費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其使用的作品、錄音錄像制品等的名稱、權(quán)利人姓名或者名稱和使用的方式、數(shù)量、時(shí)間等有關(guān)使用情況；許可使用合同另有約定的除外。使用者提供的有關(guān)使用情況涉及該使用者商業(yè)秘密的，著作權(quán)集體管理組織負(fù)有保密義務(wù)。二、使用費(fèi)的轉(zhuǎn)付著作權(quán)集體管理組織可以從收取的使用費(fèi)中提取一定比例作為管理費(fèi)，用于維持其正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，提取

一、民法典集體建設(shè)用地使用權(quán)到期怎么辦1、民法典規(guī)定，集體土地沒有建設(shè)用地使用權(quán)的，只有國(guó)有土地才有建設(shè)用地使用權(quán)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)到期的，依據(jù)不同的土地類型，處理方式不一樣，住宅用地一般是自動(dòng)續(xù)期。2、法律規(guī)定：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百四十四條【建設(shè)用地使用權(quán)的定義】建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。第三百四十七條【建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立方式】設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。第三百五十九條【建設(shè)用地使用權(quán)的續(xù)期】住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的

不可以。我國(guó)法律對(duì)以劃撥方式使用建設(shè)用地的用途有著明確的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定用途使用土地。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，不同的土地用途其出讓金是不同的，出讓合同中對(duì)土地用途也有明確規(guī)定。擅自改變規(guī)定的土地用途，屬于違法行為。如確需改變土地用途的，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提出申請(qǐng)，依法履行相關(guān)審批、登記手續(xù)及補(bǔ)繳土地出讓金?！睹穹ǖ洹返谌傥迨畻l建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地，不得改變土地用途；需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

一、村土地如何變成集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)首先要考慮該建筑地點(diǎn)是否與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相匹配，在這一前提得到滿足之后，相關(guān)機(jī)構(gòu)需向省級(jí)和市級(jí)地方政府提交農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的請(qǐng)求，同時(shí)申請(qǐng)實(shí)際用地指標(biāo)。農(nóng)民自建住房的用地指標(biāo)通常會(huì)由各行政區(qū)域性的市人民政府進(jìn)行審批，而其他類型的建設(shè)用地則由省一級(jí)的人民政府負(fù)責(zé)審批。當(dāng)涉及到耕地資源的占用時(shí)，該用地方還需要履行完成補(bǔ)充耕地任務(wù)的責(zé)任。一旦獲得了所需的用地指標(biāo)，縣一級(jí)的國(guó)土管理局將負(fù)責(zé)接手并負(fù)責(zé)土地使用的具體審批事宜。對(duì)于農(nóng)民自建住房，此類申請(qǐng)必須先由農(nóng)民個(gè)人提出，隨后由縣級(jí)的國(guó)土部門進(jìn)行統(tǒng)一審核，最終由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。至于其他建設(shè)用地，則需要縣級(jí)政府從其征收過程中獲取，然后再通過招標(biāo)、拍賣或劃撥等方式提供給有需要的用地單位。如果這部分用地不符合土地利用總體規(guī)劃，或者未經(jīng)省市級(jí)地方政府的許可同意，那么都可以認(rèn)為是非法占地。《中華人民共和國(guó)土

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步驟：1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。2、確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。3、用地單位持該《選址意見書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。4、用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用；5、用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。6、國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建

一、非農(nóng)戶口可以繼承集體建設(shè)用地使用權(quán)嗎集體建設(shè)用地使用權(quán)不屬于被繼承人的生前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，無(wú)論是不是農(nóng)村戶口都不適用于繼承。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。二、怎樣取得集體建設(shè)用地使用權(quán)根據(jù)《土地管理法》第43條、第60條等條款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，可以按規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地

一、村集體建設(shè)用地可無(wú)償使用嗎根據(jù)我國(guó)《土地承包法》第十五條規(guī)定：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是基于農(nóng)民集體對(duì)土地的所有權(quán)而產(chǎn)生，為所有權(quán)單位的社區(qū)成員平等享有的法定權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意，社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，村集體建設(shè)用地是需要收取承包金的。二、農(nóng)村集體建設(shè)用地可以給集體外的人使用嗎集體土地建設(shè)用地使用權(quán)是農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)依法使用集體所有的土地的權(quán)利。法律對(duì)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的主體有較為嚴(yán)格的限制，一般只能由本集體及其所屬成員擁有使用權(quán)。全民所有制單位、城市集體所有制單位和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建設(shè)，需要使用集體土地，必須經(jīng)過征用，使之轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后才能取得使用權(quán)，即國(guó)有

一、農(nóng)民集體土地的使用使用權(quán)可以出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)嗎農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，只有一種情形可以例外，就是對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等原因使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、兼并，企業(yè)的資產(chǎn)（包括廠房等）發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果土地上沒有建筑物等設(shè)施，集體土地的使用權(quán)將不允許轉(zhuǎn)讓，也不得轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第8條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。一、建設(shè)用地可以出租使用權(quán)嗎可以的。建設(shè)用地使用權(quán)包括使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利?！睹穹ǖ洹返谌偎氖臈l【建設(shè)用地使用權(quán)的定義】建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附