根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,如何處理不合理的拆遷(征地)補(bǔ)償安置方案,征收補(bǔ)償方案不合理,被征收人對征收補(bǔ)償方案有異議的,可以申請行政復(fù)議。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等。
市、縣人民政府和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補(bǔ)償?shù)男麄骱驼f明工作。
依法被征收的,同時(shí)收回國有土地使用權(quán)。第十四條被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。房屋拆遷糾紛的主要特點(diǎn)如下:
1。涉及的法律關(guān)系復(fù)雜。就現(xiàn)行法律規(guī)定而言,同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系,也有民事法律關(guān)系。房屋拆遷政策力度很大。從法理學(xué)的角度看,房屋拆遷涉及到公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)與公共福利改善的關(guān)系,以及國家公共政策與私權(quán)保護(hù)沖突的價(jià)值選擇。它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括國家政策學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、理論法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科。目前,地方政府制定的政策文件在解決這類問題上發(fā)揮了更大的作用??梢哉f,政府既是裁判員又是運(yùn)動員拆遷矛盾日益突出的重要方面。
3。在現(xiàn)行制度下,拆遷主管部門簽發(fā)拆遷許可證后,拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達(dá)成拆遷補(bǔ)償。但由于雙方意愿不同,往往協(xié)商困難,拆遷人利用拆遷裁決渠道,向拆遷主管部門申請裁決,并按裁決執(zhí)行,從而達(dá)到其最終目的。在這一過程中,行為主體不斷變化,程序交叉、互惠,容易導(dǎo)致政府與拆遷方、拆遷方之間的對抗。原告是共同訴訟案件的主體,集體訴訟呈上升趨勢。由于城市拆遷工作規(guī)模較大,被拆遷人眾多。此外,被拆遷人認(rèn)為共同訴訟可以給法院施加壓力,增加勝訴概率。同一拆遷點(diǎn)的原居民被統(tǒng)一告上法庭。這個案子的審理非常困難,法官承受著巨大的壓力。部分房屋拆遷糾紛案件的原告為共同訴訟和集體訴訟。處理不當(dāng),容易激化矛盾,引發(fā)當(dāng)事人上訪、鬧事等暴力事件,影響社會穩(wěn)定。此外,由于建設(shè)規(guī)劃和價(jià)格評估體系不完善,拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,審判難度不同程度增加。人民法院審理房屋拆遷案件,既要依法保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,又要監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)社會穩(wěn)定。人民法院審理的案件力求實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,遇到了前所未有的困難。
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